從古至今,我們都發(fā)現(xiàn)存在典當(dāng)行。當(dāng)戶可以通過貨物的抵押獲得一定比例的當(dāng)金。在規(guī)定日期內(nèi),要按照典當(dāng)行的規(guī)定,將本金和利息進(jìn)行償還,才能對(duì)所當(dāng)?shù)臇|西進(jìn)行贖回。這也是籌集資金的一種方式。我國(guó)對(duì)于典當(dāng)也有專門的規(guī)范。那么,如何進(jìn)行典當(dāng)管理辦法解讀,如何理解典當(dāng)?
根據(jù)《典當(dāng)管理辦法》(商務(wù)部、公安部2005年第8號(hào)令,自2005年4月1日起施行)規(guī)定,所謂典當(dāng),是指當(dāng)戶將其動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行,交付一定比例費(fèi)用,取得當(dāng)金,并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。
用實(shí)物抵押借貸融通,從事高利貸盤剝的形式,通指經(jīng)營(yíng)這種營(yíng)利組織典鋪、當(dāng)鋪的總稱,亦稱質(zhì)庫(kù)、解庫(kù)、解典鋪。
清代典當(dāng)業(yè)活動(dòng)范圍由城市伸入農(nóng)村,成為遍布全國(guó)城鄉(xiāng)的重要借貸組織。康熙時(shí),據(jù)稅收資料估計(jì),全國(guó)至少有典當(dāng)二萬余家。乾隆時(shí),北京城內(nèi)外有官民開設(shè)的大小當(dāng)鋪共六七百家。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,由于城鄉(xiāng)人民生計(jì)日益貧困,典當(dāng)業(yè)出現(xiàn)典、當(dāng)、質(zhì)、按、押不同等級(jí)的劃分。最大的是典鋪,資本較多,贖當(dāng)期較長(zhǎng),利息較輕,接受不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)抵押,對(duì)押款額不加限制;當(dāng)鋪只接受動(dòng)產(chǎn)抵押,押款定有限額;再次為質(zhì)鋪(山西、安徽稱質(zhì),廣東、福建則稱按);押店最小,贖當(dāng)期最短,利息也最高。由于清政府所征當(dāng)稅、帖捐不斷增加,視營(yíng)業(yè)規(guī)模大小而多寡不等的各項(xiàng)攤派日益繁多,商人為減輕負(fù)擔(dān),并擺脫典當(dāng)行會(huì)業(yè)規(guī)的限制,后來新設(shè)典當(dāng)多稱質(zhì)鋪或押店,原有典當(dāng)也有改稱押店的,各類界限已難區(qū)分。此外,還有一種所謂“代當(dāng)”,亦稱“代歲”,或稱“接典”,多設(shè)于鄉(xiāng)鎮(zhèn),如為大典當(dāng)?shù)姆值辏Q“本代”;與大當(dāng)鋪訂立合同,經(jīng)營(yíng)質(zhì)押的代理業(yè)務(wù),則稱“客代”。
借款人去當(dāng)鋪借貸,主要是應(yīng)付家庭生活上的緊迫需要,也有個(gè)體小生產(chǎn)者用于小本經(jīng)營(yíng),或農(nóng)民用于生產(chǎn)的。借貸時(shí)先要送上實(shí)物驗(yàn)收作押,由當(dāng)鋪付給“當(dāng)票”,載明所當(dāng)物品及押借價(jià)款,作為當(dāng)戶到期贖取押品的憑證。為使業(yè)外人無法辨認(rèn),書寫當(dāng)票多用特殊字體。當(dāng)物雖為新衣,必寫成舊衣或注明“破爛”;對(duì)金銀照例寫成銅鉛;對(duì)器皿則冠以“廢”字。借款期限、押借金額和利息高低,根據(jù)押品性質(zhì)和當(dāng)鋪大小因地而異。期限一般自六個(gè)月至二年不等。押借金額大多在押品價(jià)值五成上下,到期無力取贖,就成“死當(dāng)”,押品由當(dāng)鋪沒收。清代官方規(guī)定,典當(dāng)利息每月不得超過三分,實(shí)際上大大超過,利息須按月計(jì)算。過月幾天,也加計(jì)一月息。當(dāng)鋪在收付款項(xiàng)時(shí),又以所謂“輕出重入”或“折扣出滿錢入”的手法,盤剝當(dāng)戶。貸出現(xiàn)金只按九四、九五甚至九折付款,當(dāng)戶贖當(dāng)時(shí)則要十足償付,利息也照當(dāng)本十足計(jì)算;此外還有各項(xiàng)額外費(fèi)用的征收。而且抵押品價(jià)值越小,贖期既短,利息也最高,故貧窮勞動(dòng)人民所受剝削也最沉重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的當(dāng)鋪還有以糧谷為當(dāng)本或與大囤戶勾結(jié),進(jìn)行糧食的貸放和買賣等投機(jī)操縱活動(dòng),農(nóng)民又須承受實(shí)物損耗和進(jìn)出差價(jià)等損失。典當(dāng)業(yè)的殘酷剝削,曾激起廣大人民的反抗。盡管官府對(duì)當(dāng)鋪予以保護(hù)和扶植,各地?fù)尳佟⒎俾赢?dāng)鋪一類事件仍時(shí)有發(fā)生。
早期典當(dāng)業(yè)多系獨(dú)資經(jīng)營(yíng),資本自數(shù)千兩至數(shù)萬兩不等,幾乎為山西、陜西商人(俗稱山陜幫)和徽商的專業(yè)。封建官府和貴族官僚也把它看作營(yíng)運(yùn)資本的有利處所。內(nèi)務(wù)府曾在北京開設(shè)官當(dāng)鋪十幾處,地方當(dāng)局也有由官自行設(shè)典生息。國(guó)庫(kù)和地方各庫(kù)官款經(jīng)常撥出一部分發(fā)交典商當(dāng)商生息,稱生息銀,利率約七八厘至一分。大官僚大商人投資開設(shè)典當(dāng)牟利的,亦屢見不鮮。康熙朝刑部尚書徐乾學(xué)曾將本銀十萬兩交給布商陳天石經(jīng)營(yíng)典當(dāng);乾隆朝大學(xué)士和珅擁有當(dāng)鋪七十五座;光緒時(shí)大買辦商人胡光墉有當(dāng)鋪二十余處,分設(shè)各省。典當(dāng)業(yè)集中體現(xiàn)了官僚、地主、商人三位一體的高利貸資本的活動(dòng)。官款存放生息曾是這種高利貸活動(dòng)的有力支柱;一般當(dāng)鋪還可自己簽發(fā)銀票、錢票,作為信用工具,因而其貸出金額(俗稱“架本”)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自有資本。后來,官銀錢號(hào)開設(shè),票號(hào)、錢莊業(yè)務(wù)發(fā)達(dá),官額存放減少,則依靠票號(hào)、錢莊轉(zhuǎn)手借貸的支持,原有典鋪、當(dāng)鋪逐漸衰落。光緒十四年(1888),北京以外各省典當(dāng)約共七千余家,較前期減少很多。1912年,全國(guó)登記的典當(dāng)數(shù)減至四千余家。押店則繼續(xù)增加,其營(yíng)業(yè)重點(diǎn)亦逐步由城市而轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
現(xiàn)在注冊(cè)典當(dāng)行管理十分嚴(yán)格,需先經(jīng)國(guó)家商務(wù)部審批,由商務(wù)部批準(zhǔn)并頒發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》。申請(qǐng)人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》。申請(qǐng)人領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)到工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可營(yíng)業(yè)。
典當(dāng)行注冊(cè)資本最低限額為300萬元;從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的,注冊(cè)資本最低限額為500萬元;從事財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的,注冊(cè)資本最低限額為1000萬元。典當(dāng)行的注冊(cè)資本最低限額應(yīng)當(dāng)為股東實(shí)繳的貨幣資本,不包括以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資的資本。
典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)建立、健全以下安全制度:
(一)收當(dāng)、續(xù)當(dāng)、贖當(dāng)查驗(yàn)證件(照)制度;
(二)當(dāng)物查驗(yàn)、保管制度;
(三)通緝協(xié)查核對(duì)制度;
(四)可疑情況報(bào)告制度;
(五)配備保安人員制度。
典當(dāng)行房屋建筑和經(jīng)營(yíng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和消防管理規(guī)定,具備下列安全防范設(shè)施:
(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置錄像設(shè)備(錄像資料至少保存2個(gè)月);
(二)營(yíng)業(yè)柜臺(tái)設(shè)置防護(hù)設(shè)施;
(三)設(shè)置符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫(kù)房和保險(xiǎn)箱(柜、庫(kù));
(四)設(shè)置報(bào)警裝置;
(五)門窗設(shè)置防護(hù)設(shè)施;
(六)配備必要的消防設(shè)施及器材。
具備下列條件的典當(dāng)行可以跨省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立分支機(jī)構(gòu):
(一)經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)三年以上,注冊(cè)資本不少于人民幣1500萬元;
(二)最近兩年連續(xù)盈利;
(三)最近兩年無違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄。
典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)分支機(jī)構(gòu)撥付不少于500萬元的營(yíng)運(yùn)資金。
典當(dāng)行各分支機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)資金總額不得超過典當(dāng)行注冊(cè)資本的50%。
綜上所述,您應(yīng)該對(duì)典當(dāng)管理辦法解讀有了深刻的認(rèn)識(shí)。典當(dāng)行的注冊(cè)資本要滿足國(guó)家的最低限額300萬,否則不能進(jìn)行注冊(cè)。在典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)過程中,要嚴(yán)格按照條例進(jìn)行交易。典當(dāng)行在收取抵押貨物時(shí),要明確當(dāng)戶身份及當(dāng)物來源,避免未來帶來不必要的麻煩,希望上述回答對(duì)您有所幫助。
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