經(jīng)營(yíng)者是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。理論和現(xiàn)實(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)者概念的認(rèn)識(shí)并不一樣,導(dǎo)致在法律實(shí)踐的過程中答案并不一致,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法自1993年開始實(shí)施的,那么反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法不屬于經(jīng)營(yíng)者的是哪些違法界定?下面就跟小編一起來看一下
《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》釋義
第一條 為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,制定本法。 〔釋義〕 本條規(guī)定的是《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的立法目的。
本法的直接目的是反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),與此相對(duì)應(yīng)的是鼓勵(lì)與支持正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng),因此,本法的立法目的具體說來是:
(一)保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
我國(guó)實(shí)行幾十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐和世界現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是不適應(yīng)社會(huì)主義各國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求的,必須對(duì)原來的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是改革的最終選擇。
我們要建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,就是要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)作用,使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化,通過價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的功能,把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)中去,并給企業(yè)以壓力和動(dòng)力,實(shí)行優(yōu)勝劣汰;運(yùn)用市場(chǎng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)信號(hào)反映比較靈敏的優(yōu)點(diǎn),促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時(shí)協(xié)調(diào),以利進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是有重大區(qū)別的,兩種經(jīng)濟(jì)體制的不同主要是:
第一,市場(chǎng)和計(jì)劃所起的調(diào)節(jié)作用不同。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下市場(chǎng)發(fā)揮的是對(duì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用,主要是通過市場(chǎng)作用來自行平衡供求,進(jìn)行有效的資源配置。但市場(chǎng)也不是萬能的,它有種種局限性,因此政府計(jì)劃的調(diào)節(jié)是必要的,政府是起著高層次的調(diào)節(jié)作用。也就是說凡是市場(chǎng)能解決的由市場(chǎng)來解決,市場(chǎng)解決不了的問題由政府來解決。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制則是政府通過計(jì)劃支配一切,對(duì)資源進(jìn)行直接配置。但由于政府力量還不夠,計(jì)劃也不可能做到完全無漏。所以還需要市場(chǎng)起著拾遺補(bǔ)缺的作用。
第二,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式不同。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行是遵循價(jià)值規(guī)律,在競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中進(jìn)行的,市場(chǎng)機(jī)制的核心是競(jìng)爭(zhēng)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行是靠行政命令,通過國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃或配額進(jìn)行的,因此基本不存在競(jìng)爭(zhēng)。
第三,微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是政企分開,自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的企業(yè),企業(yè)是獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是政企不分,沒有經(jīng)營(yíng)自主權(quán),不能自負(fù)盈虧的企業(yè),企業(yè)是政府行政部門的附屬物。 第四,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的界限不同。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是以法律作為界限的。只要在法律的允許范圍內(nèi)企業(yè)、個(gè)人、政府行政機(jī)構(gòu)按照各自的權(quán)利、義務(wù)發(fā)揮作用。因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從這個(gè)意義上講也是法制經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下則是以計(jì)劃作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的界限,任何違反計(jì)劃的行為都是不允許的。
隨著改革開放實(shí)踐的發(fā)展和認(rèn)識(shí)的深化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制正在從高度集中的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過渡。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就要遵循商品活動(dòng)的價(jià)值規(guī)律,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)資源有效、合理的配置。而價(jià)值規(guī)律的實(shí)現(xiàn)是離不開競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的。價(jià)值規(guī)律這種調(diào)節(jié)資源和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用是通過競(jìng)爭(zhēng)來實(shí)現(xiàn)的。因此,競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)活動(dòng)的核心,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的最重要的調(diào)節(jié)器,其作用主要是:
1.資源配置作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源的合理配置是通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的。在競(jìng)爭(zhēng)作用下,適者生存,優(yōu)勝劣汰。社會(huì)資源的配置就會(huì)向最有效的領(lǐng)域傾斜。因此,競(jìng)爭(zhēng)是勞動(dòng)力和資本的引導(dǎo)者。通過競(jìng)爭(zhēng)作用不斷地調(diào)整著生產(chǎn)要素在總的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的流動(dòng)方向和數(shù)額比例,以便提供更多的為消費(fèi)者所需要的產(chǎn)品和服務(wù)。
2.利益分配作用。經(jīng)營(yíng)者通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),以自己的產(chǎn)品和服務(wù)占有市場(chǎng),才能將產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者的利益和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。只有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中兌現(xiàn)的效益,才是收入分配及企業(yè)盈利狀態(tài)的根本尺度,也是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。
3.發(fā)展動(dòng)力作用。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)給企業(yè)以強(qiáng)烈的刺激和壓力,使企業(yè)處于不進(jìn)則退的環(huán)境中。競(jìng)爭(zhēng)雖然給企業(yè)以壓力,但這也是一種生存和發(fā)展的動(dòng)力。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)沒有競(jìng)爭(zhēng)的壓力,因此也就失去了應(yīng)有的活力和前進(jìn)的動(dòng)力。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)為了生存和發(fā)展,必須不斷地面對(duì)市場(chǎng)的需求,改進(jìn)技術(shù),降低成本,提高質(zhì)量,改善服務(wù),贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而促進(jìn)和帶動(dòng)全社會(huì)的技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,使整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)充滿活力。
因此,競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最活躍、最核心的因素。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的運(yùn)行機(jī)制。如果社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中競(jìng)爭(zhēng)遭到排斥或者削弱,那么市場(chǎng)機(jī)制就要出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的、全局性的障礙,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序就將發(fā)生混亂,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能順利發(fā)展。因此,通過制定《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,維護(hù)和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是十分重要的。 (二)鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為
競(jìng)爭(zhēng)同世界上的任何事物一樣具有兩重性。在競(jìng)爭(zhēng)作用下,可以產(chǎn)生積極的企業(yè)行為和社會(huì)效果,推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展;同時(shí)由于利益動(dòng)機(jī)的影響,同樣也可以產(chǎn)生消極的企業(yè)行為和社會(huì)效果,使得一些經(jīng)營(yíng)者企圖不通過自己的正當(dāng)努力和商業(yè)活動(dòng)來獲取市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如,采取假冒他人商品的注冊(cè)商標(biāo)、包裝、裝潢或標(biāo)記,企業(yè)名稱和姓名等行為,采取不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷售行為推銷產(chǎn)品,造成與產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)毫無關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為不但存在,而且有些已經(jīng)發(fā)展得相當(dāng)嚴(yán)重,具有以下幾個(gè)特點(diǎn):
第一,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為相當(dāng)普遍。全國(guó)各地,各行各業(yè),各類市場(chǎng)活動(dòng)的主體都有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生。
第二,在各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為中,制售假冒商品,制作發(fā)布虛假?gòu)V告,不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷售,商業(yè)賄賂等行為表現(xiàn)特別突出,已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的幾大“公害”,嚴(yán)重地影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,給其他經(jīng)營(yíng)者和廣大消費(fèi)者造成了巨大的損害。
第三,在各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為中,搭售或附加其他不合理?xiàng)l件從事市場(chǎng)交易的行為,串通投標(biāo)行為,地方經(jīng)濟(jì)封鎖和部門壟斷等行為,是我國(guó)市場(chǎng)活動(dòng)中所產(chǎn)生的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。這些行為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),抑制市場(chǎng)應(yīng)有的活力,對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的破壞性更為嚴(yán)重。 因此,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的制定和實(shí)施,對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行了法律規(guī)范,對(duì)一切公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行鼓勵(lì)和保護(hù),對(duì)各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為要制止和懲罰。法律保障經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)活動(dòng)中公開、公平地進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)的經(jīng)營(yíng)者通過自己的努力,取得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。使市場(chǎng)活動(dòng)始終保持競(jìng)爭(zhēng)的公平性和有效性,使競(jìng)爭(zhēng)始終成為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高。
第三,在各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為中,搭售或附加其他不合理?xiàng)l件從事市場(chǎng)交易的行為,串通投標(biāo)行為,地方經(jīng)濟(jì)封鎖和部門壟斷等行為,是我國(guó)市場(chǎng)活動(dòng)中所產(chǎn)生的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。這些行為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),抑制市場(chǎng)應(yīng)有的活力,對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的破壞性更為嚴(yán)重。因此,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的制定和實(shí)施,對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行了法律規(guī)范,對(duì)一切公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行鼓勵(lì)和保護(hù),對(duì)各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為要制止和懲罰。法律保障經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)活動(dòng)中公開、公平地進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)的經(jīng)營(yíng)者通過自己的努力,取得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。使市場(chǎng)活動(dòng)始終保持競(jìng)爭(zhēng)的公平性和有效性,使競(jìng)爭(zhēng)始終成為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,帶動(dòng)第三,在各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為中,搭售或附加其他不合理?xiàng)l件從事市場(chǎng)交易的行為,串通投標(biāo)行為,地方經(jīng)濟(jì)封鎖和部門壟斷等行為,是我國(guó)市場(chǎng)活動(dòng)中所產(chǎn)生的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。這些行為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),抑制市場(chǎng)應(yīng)有的活力,對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的破壞性更為嚴(yán)重。因此,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的制定和實(shí)施,對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行了法律規(guī)范,對(duì)一切公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行鼓勵(lì)和保護(hù),對(duì)各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為要制止和懲罰。法律保障經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)活動(dòng)中公開、公平地進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)的經(jīng)營(yíng)者通過自己的努力,取得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。使市場(chǎng)活動(dòng)始終保持競(jìng)爭(zhēng)的公平性和有效性,使競(jìng)爭(zhēng)始終成為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高。
根據(jù)以上對(duì)于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的闡述,我們知道了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法不屬于經(jīng)營(yíng)者的是哪些違法界定。不論違反者是屬于什么身份,只要損害了經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,違反了商業(yè)道德,利用不正當(dāng)?shù)氖侄?,就?yīng)當(dāng)受到該法規(guī)制。如果遇到法律問題,請(qǐng)咨詢相關(guān)律師。
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的完善與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
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