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置業(yè)者手中雖然擁有房產(chǎn)證及土地使用證,但并不能保證在使用時(shí)限內(nèi)不會(huì)發(fā)生糾紛。置業(yè)者作為業(yè)主最常與業(yè)委會(huì)發(fā)生經(jīng)濟(jì)上的糾紛,特別是業(yè)委會(huì)隱瞞業(yè)主簽下收益分配協(xié)議使業(yè)主正當(dāng)利益受損所產(chǎn)生的糾紛。那么業(yè)主撤銷權(quán)糾紛管轄范圍該如何界定呢?下面就由小編為大家說道說道。
《物權(quán)法》 第七十八條規(guī)定“業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷”,這是業(yè)主撤銷權(quán)的法律依據(jù)。
1、關(guān)于業(yè)主委員會(huì)的性質(zhì)
業(yè)主委員會(huì)這一組織雖然早在20世紀(jì)90年代即在某些地區(qū)產(chǎn)生,但作為專門術(shù)語(yǔ)出現(xiàn)在法律文本中卻始于2003年國(guó)務(wù)院頒布的《物業(yè)管理?xiàng)l例》。修訂前的《物業(yè)管理?xiàng)l例》雖然并未對(duì)業(yè)主委員會(huì)予以正面界定,厘清業(yè)主委員會(huì)的內(nèi)涵和外延,但在第十五條規(guī)定:“業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)?!?007年修訂后的《物業(yè)管理?xiàng)l例》第十五條第一款刪除了上述規(guī)定,改為“業(yè)主委員會(huì)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決定的事項(xiàng)”。由于物權(quán)法以及相關(guān)配套法規(guī)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的性質(zhì)及地位并未明確,學(xué)術(shù)界以及實(shí)務(wù)界對(duì)業(yè)主委員會(huì)的性質(zhì)存在很大爭(zhēng)議?!段飿I(yè)管理?xiàng)l例》在修訂后雖然未明確使用“執(zhí)行機(jī)構(gòu)”的表達(dá)方式界定業(yè)主委員會(huì),但物權(quán)法第七十六條規(guī)定:“下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定……(七)有關(guān)共有和共同管理的其他重大事項(xiàng)……決定前款其他事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意?!薄段飿I(yè)管理?xiàng)l例》在第十五條也明確了業(yè)主委員會(huì)履行職責(zé)的范圍。據(jù)此,小區(qū)業(yè)主委員會(huì)應(yīng)是本建筑物或建筑區(qū)劃內(nèi)所有建筑物的業(yè)主大會(huì)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu),按照業(yè)主大會(huì)的決定行使管理小區(qū)的職責(zé)。
2、關(guān)于業(yè)主撤銷權(quán)適用范圍
物權(quán)法第七十八條第二款規(guī)定:“業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷?!眴螐淖置嫔侠斫?,業(yè)主撤銷權(quán)適用的客體就是由業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出的侵害業(yè)主合法權(quán)益的決定。但是,依照物權(quán)法相關(guān)規(guī)定,除了業(yè)主大會(huì)明確授予的職責(zé)外,業(yè)主委員會(huì)無權(quán)作出對(duì)業(yè)主權(quán)益具有現(xiàn)實(shí)不利影響的決定。根據(jù)物權(quán)法第七十六條的立法目的,《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十二條將物權(quán)法第七十八條第二款的規(guī)定擴(kuò)張解釋為不僅包括侵害業(yè)主的實(shí)體權(quán)利,也包括作出決定的程序違法。
這樣,業(yè)主行使撤銷權(quán)的理由有如下兩種:
(1)決定的內(nèi)容直接侵害了業(yè)主的合法權(quán)益,如剝奪了業(yè)主利用公共設(shè)施的權(quán)利;
(2)決定的內(nèi)容并無違法之處,但作出決定的程序違法或超越法定權(quán)限。與此相對(duì)應(yīng),對(duì)業(yè)主所享有的合法權(quán)益的侵害即可分為實(shí)體權(quán)益的侵害或程序權(quán)益的侵害。
根據(jù)業(yè)主撤銷權(quán)糾紛管轄范圍的相關(guān)規(guī)定,如果業(yè)委會(huì)所做出的決定或所簽署的協(xié)議有損業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益的話,業(yè)主就有權(quán)力在訴訟過程中向法院提出撤銷權(quán)的行使。在現(xiàn)實(shí)生活中如果業(yè)主與業(yè)委會(huì)有糾紛出現(xiàn),最好能私下協(xié)商解決,難以達(dá)成一致意見的再向法院提出訴訟請(qǐng)求。
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