根據(jù)3月5日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審查的2013年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告,2013年中央預(yù)算對(duì)民生的投入引人注目。
——教育支出4132.45億元,增長(zhǎng)9.3%。包括支持學(xué)前教育加快發(fā)展。進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。支持改善普通高中辦學(xué)條件,加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。全面落實(shí)國(guó)家資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策,促進(jìn)教育公平等。
——文化體育與傳媒支出540.54億元,增長(zhǎng)9.3%。包括深入推進(jìn)博物館等公益性文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放。加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)。大力支持紅色文化資源、文物保護(hù)重點(diǎn)工程、水下文化遺產(chǎn)和大遺址文物保護(hù)。加強(qiáng)全民健身設(shè)施建設(shè)等。
——醫(yī)療衛(wèi)生支出2602.53億元,增長(zhǎng)27.1%。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由每人每年240元提高到280元。擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn),鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制,加快公立醫(yī)院改革。將城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年25元提高到30元,擴(kuò)大部分服務(wù)項(xiàng)目覆蓋面。擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍,加強(qiáng)對(duì)特殊困難人員的醫(yī)療救助等。
——社會(huì)保障和就業(yè)支出6550.81億元,增長(zhǎng)13.9%。按照10%左右的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。鞏固新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋成果。適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平,對(duì)中央財(cái)政補(bǔ)助地區(qū)繼續(xù)分別按照月人均15元和12元增加補(bǔ)助。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系,保障受災(zāi)群眾基本生活等。
——住房保障支出2229.91億元,比上年預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)5.3%。按照年度建設(shè)任務(wù)計(jì)算,財(cái)政投入力度加大,資金安排重點(diǎn)向公共租賃住房、棚戶區(qū)改造傾斜。
溫家寶總理5日在作政府工作報(bào)告時(shí)指出,要著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)向教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜,嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出,勤儉辦一切事業(yè)。中央預(yù)算內(nèi)投資主要投向保障性安居工程,農(nóng)業(yè)、水利、城市管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,社會(huì)事業(yè)等民生工程,節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域。
全國(guó)人大代表、北京市豐臺(tái)區(qū)委書記李超鋼說(shuō),加大預(yù)算向民生領(lǐng)域的投入,是政府以人為本理念的體現(xiàn),發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的和落腳點(diǎn)就應(yīng)該是改善民生,讓群眾共享發(fā)展成果。
他認(rèn)為,加大民生方面的投入有兩個(gè)意義,一是可以使群眾直接得到實(shí)惠;二是可以帶動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入民生領(lǐng)域。加大民生投入,是與中國(guó)發(fā)展階段相適應(yīng)的,“做蛋糕”和“分蛋糕”都重要,應(yīng)該讓百姓更多分享發(fā)展成果。
過(guò)去5年,律霸網(wǎng)連續(xù)進(jìn)行的兩會(huì)調(diào)查顯示,涉及收入分配、住房、物價(jià)、就業(yè)、教育公平、醫(yī)藥衛(wèi)生等民生話題都是中國(guó)網(wǎng)民最關(guān)注的問(wèn)題。
十二屆全國(guó)人大代表、山東濟(jì)寧市市長(zhǎng)梅永紅表示,讓老百姓分享改革發(fā)展的成果應(yīng)該是發(fā)展的原則,老百姓享受到的實(shí)惠其實(shí)還是挺多的。但貧富差距依然存在,甚至在某些行業(yè)領(lǐng)域依然在拉大。公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)應(yīng)該注意讓老百姓公平分享。讓農(nóng)村人也享受到城里人一樣的公共服務(wù)。
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