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寧波
公安機關不立案怎么辦
被害人認為存在侵犯其人身、財產權利的犯罪事實或者犯罪嫌疑人，并向公安機關報案或者控告，公安機關卻認為不存在犯罪事實，決定不予立案偵查。這種“立案難”的現(xiàn)象并不鮮見，尤其在一些傷亡事件中，被害人家屬認為是刑事案件，公安機關卻認為是意外事件。
公安機關不立案，控告人如果不服，可以申請復議，也可以直接向檢察院申請立案監(jiān)督。這是法律對不立案救濟途徑的規(guī)定，但是實踐中救濟的效果很差。一方面，申請復議沒有太大意義;另一方面，公安機關決定不立案后，往往只是口頭告知不立案，而不送達書面通知書，但檢察院在受理立案監(jiān)督申請時又要求申請人提交公安機關的不予立案通知書。
律師認為，在公安機關決定不立案卻不送達書面通知書時，控告人的著眼點不應該還停留在案件是否應該立案，而應該針對公安機關不送達不予立案通知書的違法性提出異議，爭取公安機關送達不予立案通知書，為向檢察院申請立案監(jiān)督做準備。
《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百七十五條第二款規(guī)定：“對有控告人的案件，決定不予立案的，公安機關應當只做不予立案通知書，并在三日以內送達控告人?！比绻矙C關決定不予立案，又不送達不予立案通知書，屬于違法行為，針對此違法行為，有三種救濟途徑：一、向該公安機關的紀檢監(jiān)察部門進行舉報、控告;二、向該公安機關的上級公安機關進行舉報、控告;三、向檢察院就公安機關不出具不予立案通知書進行舉報、控告。
在取得了不予立案通知書后，控告人可以根據(jù)《刑事訴訟法》第一百一十一條，向檢察院申請立案監(jiān)督。司法實踐中，向檢察院申請立案監(jiān)督應提交的材料包括：1、公安機關及偵查部門出具的《不予立案通知書》;2、能夠提供的案件證據(jù)(包括：書證、視聽資料、實物照片等均可);3、書面材料：(1)寫明被害人姓名、住址、自然情況(2)案發(fā)的時間、地點、嫌疑人的行為及危害結果(3)提出人知道的事實經過、證據(jù)情況及有無其他證人。
對于公安機關不立案偵查的情況，可以找個專業(yè)的法律界認識來幫助你解決。
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