教育設(shè)施重大安全事故罪立案標(biāo)準(zhǔn)

明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

(一)造成死亡一人以上、重傷三人以上或者輕傷十人以上的;

(二)其他致使發(fā)生重大傷亡事故的情形。

教育設(shè)施重大安全事故罪的構(gòu)成要件

客體要件

教育設(shè)施重大安全事故罪侵犯的客體是學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的正常活動和師生員工的人身安全。教育是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)，而校舍和教育教學(xué)設(shè)施則是進(jìn)行教育的最基本條件。校舍教育教學(xué)設(shè)施必須符合一定的安全標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能保障正常的教學(xué)秩序和廣大師生員工的人身安全。如果校舍、教育教學(xué)設(shè)施不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)生教育教學(xué)設(shè)施重大安全事故，不僅會造成不特定師生員工的重傷、死亡和國家財(cái)產(chǎn)的重大損失，而且還會擾亂正常的教學(xué)秩序，造成惡劣的社會影響。因此，對校舍、教育教學(xué)設(shè)施負(fù)有采取安全措施的主管人員和直接責(zé)任人員必須正確履行職責(zé)，維護(hù)教學(xué)活動的正常進(jìn)行和師生員工的人身安全。

客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施具有危險(xiǎn)而仍不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告，致使發(fā)生重大事故的行為。

1、校舍或教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)

所謂校舍，是指各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的教室、教學(xué)樓、行政辦公室、宿舍、圖書閱覽室等，教育教學(xué)設(shè)施，是指用于教育教學(xué)的各類設(shè)施、設(shè)備，如實(shí)驗(yàn)室及實(shí)驗(yàn)設(shè)備、體育活動場地及器械等。所謂明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，是指知道校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有倒塌或者發(fā)生人身傷害事故的危險(xiǎn)、隱患。校舍或者教育教學(xué)設(shè)施雖然出現(xiàn)了危險(xiǎn)但并不明知，則不能構(gòu)成本罪。

2、不采取措施，既包括根本沒有采取任何措施，也包括雖采取措施，但是敷衍了事，做做樣子，措施不得力。不及時(shí)報(bào)告，是指根本沒有報(bào)告或者雖然作了報(bào)告但不及時(shí)。及時(shí)，在這里應(yīng)當(dāng)理解為一發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，就應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。必須具有不采取措施或不及時(shí)報(bào)告的不作為。明知存在危險(xiǎn)，及時(shí)采取了措施;或在無力采取措施的情況下，及時(shí)作了報(bào)告，即使發(fā)生了重大傷亡事故，亦不能構(gòu)成本罪。能夠采取有效措施而不采取有效措施而向有關(guān)人員報(bào)告的，亦應(yīng)以本罪行為論處，而不能以及時(shí)報(bào)告為由推卸責(zé)任。至于具體方式則多種多樣，如各級人民政府中分管教育的領(lǐng)導(dǎo)和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校的危房情況漠不關(guān)心，應(yīng)當(dāng)投人危房改造維修資金但不及時(shí)投人，或者雖然知道危房情況，不及時(shí)組織、協(xié)調(diào)各方面的力量進(jìn)行維修、改造;學(xué)校校長和分管教育教學(xué)設(shè)施的副校長對校舍或教育教學(xué)設(shè)施的情況從不過問，不經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)了問題也不及時(shí)采取防范措施，對已經(jīng)確定為危房的校舍仍然使用，對有嚴(yán)重隱患的，不安排人員進(jìn)行加固處理，對學(xué)校解決不了的，不及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T，學(xué)校教師對出現(xiàn)的險(xiǎn)情不及時(shí)報(bào)告，對有危險(xiǎn)的教學(xué)設(shè)備、儀器、器械不及時(shí)更換，發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，不及時(shí)組織學(xué)生撤離;有關(guān)維修人員不按自己職責(zé)對校舍等進(jìn)行正常檢查、維修或者對應(yīng)該立即維修的危房拖延時(shí)間不立即采取維修措施等等。

3、導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。所謂重大傷亡事故，主要是指：(1)死亡1人以上;(2)重傷3人以上。雖有不采取措施或不及時(shí)報(bào)告行為，但未發(fā)生安全事故，或者雖然發(fā)生了事故但不屬于重大傷亡事故;以及雖為重大傷亡事故，但不是由于不采取措施或不及時(shí)報(bào)告的行為即不是校舍或者教育教學(xué)設(shè)施本身的危險(xiǎn)所致，則都不能構(gòu)成本罪。

主體要件

本罪的主體為特殊主體，即對校舍或者教育教學(xué)設(shè)施負(fù)有維護(hù)義務(wù)的直接人員。主要是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)學(xué)校后勤維修工作的職工。

主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失?？梢允鞘韬龃笠獾倪^失，也可以是過于自信的過失。這里所說的過失，是指行為人對其所造成的危害結(jié)果的心理狀態(tài)而言。但是，對行為人不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告的行為來說，有時(shí)卻是明知故犯的。行為人明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，但卻未想到會因此立即產(chǎn)生嚴(yán)重后果，或者輕信能夠避免，以致發(fā)生了嚴(yán)重后果。

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