非法吸收公眾存款具有下列情形之一的，應(yīng)予追訴：

（1）個人非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在20萬元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在100萬元以上的；

(2)個人非法吸收或者變相吸收公眾存款30戶以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款150戶以上的；

(3)個人非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在10萬元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額50萬元以上的。

非法吸收公眾存款包括兩種情況：

一是行為人不具有吸收存款的主體資格而吸收公眾存款的。

二是具有吸收存款的主體資格，但其采取的方法是違法的，如有的金融機(jī)構(gòu)為了爭攬儲戶，違反中央銀行的利率規(guī)定，采用擅自提高利率的方式吸收存款，進(jìn)行不正當(dāng)競爭，嚴(yán)重破壞了國家的統(tǒng)一利率政策，擾亂金融秩序。

所謂變相吸收公眾存款，是指行為人通過存款名義以外的其他形式吸收公眾存款，從而達(dá)到吸收公眾存款目的的行為。如有單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自批準(zhǔn)資金互相組織吸收公眾的存款，但并不按規(guī)定分配利潤，分配利息，而是以一定的利息進(jìn)行支付的行為。對于非法吸收或者變相吸收公眾存款，個人累計數(shù)額在20萬元以上、單位累計數(shù)額在100萬元以上的，公安機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)立案偵查。

本罪立案標(biāo)準(zhǔn)的第2項規(guī)定，“個人非法吸收或者變相吸收公眾存款30戶以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款150戶以上的”，應(yīng)當(dāng)立案追究。這是以儲戶為單位對本罪立案標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化。無論非法吸收或者變相吸收公眾存款時間的長短，只要個人累計吸收儲戶30戶以上、單位累計吸收儲戶在150戶以上的，公安機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)立案偵查。本罪立案標(biāo)準(zhǔn)的第3項規(guī)定，“個人非法吸收或者變相吸收公眾存款給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在10萬元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款給存款人造局直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額50萬元以上的”，應(yīng)當(dāng)立案追究。

這里的“直接經(jīng)濟(jì)損失”，是指給存款人造成的直接財產(chǎn)損毀、減少的實際價值，包括無法返還存款人的本金及同期銀行利息，不包括間接經(jīng)濟(jì)損失。至于非法吸收存款時超過銀行同期利息的部分，由于存在不合法性，不應(yīng)當(dāng)計算在直接經(jīng)濟(jì)損失之內(nèi)。

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