立案標準和追訴標準的含義基本相同。立案標準是判斷案件是否成立的初始標準。
追訴是指公安機關(guān)立案偵查、檢察機關(guān)審查批捕、審查起訴的活動,追訴標準就是負責刑事案件偵查與起訴的機關(guān)制定的啟動刑事訴訟程序的標準,其含義與立案標準基本相同,如最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定》等。
從刑事訴訟程序的過程來看,追訴標準的意義同立案標準意義相同,即在于啟動刑事程序。
什么情況下公安立案
立案的條件是指決定立案所必須具備的基本要件。它是判明立案決定是否正確的依據(jù)。根據(jù)刑事訴訟法第86條的規(guī)定:人民法院、人民檢察院或者公安機關(guān)對于報案、控告、舉報和自首的材料,應(yīng)當按照管轄范圍,迅速進行審查,認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候,應(yīng)當立案;認為沒有犯罪事實,或者犯罪事實顯著輕微,不需要追究刑事責任的時候,不予立案。這一規(guī)定說明,立案必須具備兩個條件:
(1)事實條件,即有犯罪事實或犯罪嫌疑人
有犯罪事實,是指有被客觀、真實的證據(jù)所證明的危害社會的犯罪行為的存在,包括犯罪的預(yù)備、實施、未遂、中止和既遂,但是,這不意味著證實犯罪的證據(jù)需要確實充分,但也不應(yīng)是辦案人員憑估計、猜測得出的結(jié)論。這里所指“有犯罪事實”,主要是指犯罪事件已經(jīng)發(fā)生,即有犯罪的客體和客觀要件;而對犯罪主體和犯罪主觀方面的查明則不是立案的必要條件,而是立案后需要進一步查清的問題。因此,此時的證據(jù)并不要求達到充分的程度,也不要求一定要查獲犯罪人,更不要求查明全部案件的事實和情節(jié)。
(2)法律條件,即需要追究刑事責任
立案追究的行為,必須是具有社會危害性和刑罰應(yīng)罰性的行為,只有當這種犯罪事實確需追究行為人的刑事責任時,才予以立案。
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