存款準備金是指金融機構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的在中央銀行的存款，中央銀行要求的存款準備金占其存款總額的比例就是存款準備金率。存款準備金制度的初始意義在于保證商業(yè)銀行的支付和清算，之后逐漸演變成中央銀行調(diào)控貨幣供應(yīng)量的政策工具。

我國的存款準備金制度建立于1984年，一直到1990年代末，我國存款準備金制度的主要功能不是調(diào)控貨幣總量，而是集中資金用于央行再貸款。因此,長期以來,我國一直維持著較高的準備金利率和超額準備金(又稱備付金)利率。

去年以來，中央銀行頻繁動用準備金工具調(diào)控貨幣總量，存款準備金制度也引起了各方的關(guān)注。

存款準備金制度改革

1998年存款準備金制度改革

經(jīng)國務(wù)院同意，中國人民銀行決定，從1998年3月21日起，對存款準備金制度進行改革，主要內(nèi)容有以下七項：

(一)將原各金融機構(gòu)在人民銀行的“準備金存款”和“備付金存款”兩個帳戶合并，稱為“準備金存款”帳戶。

(二)法定存款準備金率從13%下調(diào)到8%。準備金存款帳戶超額部分的總量及分布由各金融機構(gòu)自行確定。

(三)對各金融機構(gòu)的法定存款準備金按法人統(tǒng)一考核。法定準備金的交存分以下情況：

1.中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中信實業(yè)銀行、中國光大銀行、華夏銀行、中國投資銀行、中國民生銀行的法定存款準備金，由各總行統(tǒng)一存入人民銀行總行。

2.交通銀行、廣東發(fā)展銀行、招商銀行、上海浦東發(fā)展銀行、福建興業(yè)銀行、海南發(fā)展銀行、煙臺住房儲蓄銀行、蚌埠住房儲蓄銀行的法定存款準備金，由各總行統(tǒng)一存入其總行所在地的人民銀行分行。

3.各城市商業(yè)銀行的法定存款準備金,由其總行統(tǒng)一存入當?shù)厝嗣胥y行分行。

4.城市信用社(含縣聯(lián)社)的法定存款準備金，由法人存入當?shù)厝嗣胥y行分、支行。**信用社的法定存款準備金，按現(xiàn)行體制存入當?shù)厝嗣胥y行分、支行。

5.信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司等其他非銀行金融機構(gòu)的法定存款準備金，由法人統(tǒng)一存入其總部所在地的人民銀行總行(或分行)。

6.經(jīng)批準，已辦理人民幣業(yè)務(wù)的外資銀行、中外合資銀行等外資金融機構(gòu)，其人民幣法定存款準備金，由其法人(或其一家分行)統(tǒng)一存入所在地人民銀行分行。

(四)對各金融機構(gòu)法定存款準備金按旬考核。

1.各商業(yè)銀行(不含城市商業(yè)銀行)和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，當旬第五日至下旬第四日每日營業(yè)終了時，各行按統(tǒng)一法人存入的準備金存款余額，與上旬末該行全行一般存款余額之比，不低于8%。