近些年來，因醫(yī)療事故引起的醫(yī)療糾紛投訴大幅增加，醫(yī)患雙方的利益矛盾日益尖銳化、復(fù)雜化，并已成為當(dāng)今社會的熱點、難點。在這類糾紛的處理中，最為核心的環(huán)節(jié)是對醫(yī)療事故進行鑒定，因為鑒定結(jié)論起著判定是非曲直的關(guān)鍵作用。然而，反思我國現(xiàn)行醫(yī)療事故鑒定制度，卻存在著相當(dāng)多的問題亟待解決，其中最為緊迫的是對我國醫(yī)療事故鑒定進行立法完善。

1、實行鑒定機構(gòu)評審制度。

發(fā)生醫(yī)療糾紛后，受侵害方(患者)只能提出鑒定的申請，而鑒定的決定權(quán)、委托權(quán)和組織鑒定權(quán)由衛(wèi)生行政部門行使，由此可見，醫(yī)療事故鑒定實際上是行政意志的體現(xiàn)?，F(xiàn)行法律又規(guī)定，只有經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會鑒定為醫(yī)療事故的，當(dāng)事人才能提起訴訟，法院才能受理。如此一來，就形成了事實上的鑒定結(jié)論作為法律裁決的依據(jù)，給人一種以行政權(quán)力威逼法庭采信其鑒定結(jié)論的感覺，即使鑒定結(jié)論有誤，而法庭也不能追究錯鑒結(jié)論的法律責(zé)任，這無疑實際上授予醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會“司法豁免權(quán)”。因此，對鑒定機構(gòu)必須進行法律約束，立法上可實行鑒定機構(gòu)評審制度。

國家建立由專家組成的醫(yī)事鑒定機構(gòu)評審委員會對鑒定機構(gòu)的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量等進行綜合評價，然后出具資質(zhì)等級證書，不同資質(zhì)等級的鑒定機構(gòu)在受案范圍上作出限制。對有徇私舞弊、弄虛作假、濫用職權(quán)等行為造成鑒定結(jié)論錯誤或失實的，對鑒定單位給以罰款或降級等處分。

2、對醫(yī)事鑒定機構(gòu)組成人員實行錯案追究制度。

現(xiàn)行衛(wèi)生行政部門組織的醫(yī)療事故鑒定實行的是“集體負責(zé)制”，鑒定結(jié)論最后只加蓋醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會的公章。如果鑒定結(jié)論出了問題，參與鑒定的諸成員怎樣承擔(dān)責(zé)任呢?現(xiàn)實生活中，這種集體負責(zé)制的結(jié)果往往是“集體負責(zé)，但集體中的每個人都不負責(zé)”，最后沒有人負責(zé)。所以，醫(yī)療事故鑒定必須實行主鑒人負責(zé)制(個人負責(zé)制)，對鑒定結(jié)論要求主鑒人簽字，出了問題，實行錯案追究制度。