醫(yī)護(hù)人員受賄采購(gòu)醫(yī)療器具受賄與非國(guó)家工作人員受賄有什么區(qū)別

某醫(yī)院(國(guó)有事業(yè)單位)骨科將醫(yī)生分成數(shù)個(gè)醫(yī)療小組，以醫(yī)療小組為單位對(duì)患者進(jìn)行治療。2007年至2011年，祝某某與該院醫(yī)師喻某某組成一個(gè)骨科醫(yī)療小組從事診療活動(dòng)，同時(shí)指導(dǎo)喻某某從事骨科手術(shù)。在診療活動(dòng)中，北京某某科技發(fā)展有限公司銷售代表羅某某聯(lián)系到祝某某，請(qǐng)求祝某某多使用該公司提供的骨科材料，并承諾按銷售額的一定比例給祝某某回扣。祝某某同意后，在多數(shù)診療活動(dòng)中要求其所在的醫(yī)療小組使用北京某某科技發(fā)展有限公司提供的骨科材料。其間，羅某某為了感謝祝某某使用自己公司的骨科材料，從2007年至2011年先后多次以現(xiàn)金方式私下送給祝某某材料回扣款共計(jì)87萬(wàn)元。

受賄與非國(guó)家工作人員受賄區(qū)別

目前，醫(yī)療工作人員利用職務(wù)便利，收受醫(yī)療藥品、醫(yī)用器械供貨商給予的好處的現(xiàn)象，在實(shí)務(wù)中較為突出。對(duì)其中如何甄別案件是屬于國(guó)家工作人員“受賄”還是屬于“非國(guó)家工作人員受罪”，實(shí)務(wù)部門存在一定的難度。本文主要從“從事公務(wù)”的角度進(jìn)行分析。

1、國(guó)家工作人員受賄與非國(guó)家工作人員受賄的區(qū)分

從表面上看，國(guó)家工作人員受賄與非國(guó)家工作人員受賄的區(qū)別似乎是主體上的差異，但實(shí)質(zhì)上并非如此，因?yàn)榉菄?guó)家工作人員一旦成為“受委托從事公務(wù)”，就有可能成為受賄犯罪的主體。因此從這個(gè)意義上說(shuō)國(guó)家工作人員受賄與非國(guó)家工作人員受賄的區(qū)別在于是否是利用“從事公務(wù)”的職務(wù)便利。所謂的“從事公務(wù)”，根據(jù)《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》，“從事公務(wù)，是指代表國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職責(zé)。公務(wù)主要表現(xiàn)為與職權(quán)相聯(lián)系的公共事務(wù)以及監(jiān)督、管理國(guó)有財(cái)產(chǎn)的職務(wù)活動(dòng)。如國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職責(zé)，國(guó)有公司的董事、經(jīng)理、監(jiān)事、會(huì)計(jì)、出納人員等管理、監(jiān)督國(guó)有財(cái)產(chǎn)等活動(dòng)，屬于從事公務(wù)?！闭J(rèn)定了是否“從事公務(wù)”這一本質(zhì)特征之后，再輔之以主體上的差異、鑒別，就足以判斷被告人的行為是屬于國(guó)家工作人員受賄還是非國(guó)家工作人員受賄的問(wèn)題。

2、醫(yī)療工作人員中的受賄與非國(guó)家工作人員受賄之區(qū)分

根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第四條之規(guī)定，“醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國(guó)家工作人員，在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購(gòu)活動(dòng)中，利用職務(wù)上的便利，索取銷售方財(cái)物，或者非法收受銷售方財(cái)物，為銷售方謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依照《《刑法》》第三百八十五條的規(guī)定，以受賄罪定罪處罰。醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的非國(guó)家工作人員，有前款行為，數(shù)額較大的，依照《刑法》第一百六十三條的規(guī)定，以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員，利用開(kāi)處方的職務(wù)便利，以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財(cái)物，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的，依照《刑法》第一百六十三條的規(guī)定，以非國(guó)家工作人員受賄定罪處罰?！痹摻忉寘^(qū)分了醫(yī)療人員的受賄與“非公”受賄的情形。即國(guó)家工作人員利用從事采購(gòu)的行為，收受銷售方財(cái)物的，屬于受賄；利用開(kāi)處方的條件，收受銷售方給予的財(cái)物，屬于非國(guó)家工作人員受賄。

那么，為什么在采購(gòu)活動(dòng)中，利用職務(wù)上的便利，索取銷售方財(cái)物，或者非法收受銷售方財(cái)物，為銷售方謀取利益，構(gòu)成犯罪的，是否屬于受賄呢?原因在于醫(yī)療藥品、醫(yī)用器械的采購(gòu)行為是屬于公務(wù)行為，采購(gòu)涉及到國(guó)有財(cái)產(chǎn)的審批和走向，本質(zhì)上是一種政府采購(gòu)的行政行為。而處方權(quán)，則是醫(yī)療工作人員與患者之間的服務(wù)合同內(nèi)容，“患者看病，醫(yī)者開(kāi)方；患者花錢、醫(yī)者售藥”，他們之間是民事關(guān)系，醫(yī)療工作人員向患者推薦使用藥品，患者同意，由此而從供應(yīng)商那里獲得好處，就并非是建立在“從事公務(wù)”的基礎(chǔ)之上，而是建立在醫(yī)患之間的商業(yè)行為之上，因而不能以按國(guó)家工作人員受賄罪論處。

在本案中，首先，被告人祝某某雖然擔(dān)任銅梁縣某醫(yī)院院長(zhǎng)助理職務(wù)，并分管護(hù)理工作，但并未參與藥品及醫(yī)療器械的采購(gòu)討論、決定環(huán)節(jié)。因此，其并不涉及公共財(cái)產(chǎn)的討論、審批、投向等問(wèn)題。其次，被告人祝某某收受好處的方式是通過(guò)其在具體的醫(yī)療行為中，利用開(kāi)處方的權(quán)利，向患者推薦使用供貨商提供的醫(yī)療器械，并得到了患者的認(rèn)可。而且供貨商的選擇，是從既定的采購(gòu)名單中確定，因此，該行為屬兩高《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第四條第三款“醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員，利用開(kāi)處方的職務(wù)便利，以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財(cái)物，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的”行為，應(yīng)以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。

綜合上述，小編整理有關(guān)受賄采購(gòu)醫(yī)療器具的相關(guān)內(nèi)容。由此可見(jiàn)，非國(guó)家工作人員一旦成為“受委托從事公務(wù)”，就有可能成為受賄犯罪的主體。因此從這個(gè)意義上說(shuō)國(guó)家工作人員受賄與非國(guó)家工作人員受賄的區(qū)別在于是否是利用“從事公務(wù)”的職務(wù)便利。如果你對(duì)這方面還有更多問(wèn)題，律霸網(wǎng)提供專業(yè)法律咨詢服務(wù)。