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寧波
關于指定管轄的管轄權異議
但是我們發(fā)現(xiàn)，我國的民事訴訟法并沒有賦予當事人完全的提出管轄權異議的權利，對指定管轄提出管轄權異議的權利就是其中的空白。學理上對有關指定管轄提出管轄異議的權利這一問題并沒有給予充分的考慮，只是從法理學的角度對這一問題加以說明：從法理學的角度來說，在一部法律中，前后條文之間的相互約束關系有一種不均等性。這種不均等性主要體現(xiàn)為前面條文對后面條文不具有約束性，而后面條文對前面條文則具有約束性。我們知道，在我國的民事訴訟法中有關管轄權異議的條文是第38條，而指定管轄是在第39條中規(guī)定的。根據(jù)上面這一法理學觀點，管轄權異議對指定管轄不具有約束力，所以對指定管轄不能提出管轄權異議。因此"一般認為，指定管轄是法律賦予上級法院的權利，當事人和下級法院都不能提出異議。"1
筆者認為，"指定管轄是法律賦予上級法院的權利"，這一觀點只是從維護上級法院權威的角度出發(fā)來考慮這個問題的，如果綜合考慮當事人的利益，此觀點就未免有些狹隘。
一、此觀點僅僅從維護上級法院權威的角度來認為不能對其指定管轄提出異議，它對當事人的利益考慮不足。"在程序構造及運作過程中要確立訴訟當事人的主體性，在保障審判權有效運作的同時，更要保障訴訟當事人的訴訟權利的實現(xiàn)。惟有如此，方能保證裁判過程及其結果建立在共識性和合法性的基礎上，以獲得更高的權威性。"2因此，法院權威性的樹立應當是建立在充分保障當事人的正當權利基礎之上的。只有完善當事人的各項訴訟制度，并依此保障當事人的訴訟權利，使之與法院的司法審判形成一種程序上的相互制約機制，才能夠防止法院在愛審判過程中出現(xiàn)審判不公正，司法擅斷，促使其公正司法。只有這樣法院的權威才能得到真正的樹立和維護。那種認為從維護法院權威的角度而否定當事人對指定管轄提出管轄異議的權利的觀點部分的剝奪了當事人提出管轄異議的權利，是一種典型的司法擅斷。它不僅不能維護法院的權威，而且還會對人民法院的權威性造成極大的損害。
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