一、《企業(yè)破產(chǎn)法》適用于全民嗎?

依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第2條、第135條規(guī)定，企業(yè)法人和企業(yè)法人之外的組織只要是破產(chǎn)清算，均可以依照《企業(yè)破產(chǎn)法》執(zhí)行。

不過《企業(yè)破產(chǎn)法》頒布時間里，只有全民所有制企業(yè)或企業(yè)法人，能依法通過破產(chǎn)程序進行清算，除此之外的經(jīng)濟實體，在經(jīng)營不善需要退出市場的，是不可能以破產(chǎn)方式達到目的。

二、企業(yè)破產(chǎn)法

第一章　總則

第一條

為規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)程序，公平清理債權(quán)債務(wù)，保護債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益，維護社會市場經(jīng)濟秩序，制定本法。

第二條

企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)。 企業(yè)法人有前款規(guī)定情形，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以依照本法規(guī)定進行重整。

第三條

破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄。

第四條

破產(chǎn)案件審理程序，本法沒有規(guī)定的，適用民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。

第五條

依照本法開始的破產(chǎn)程序，對債務(wù)人在中華人民共和國領(lǐng)域外的財產(chǎn)發(fā)生效力。 對外國法院作出的發(fā)生法律效力的破產(chǎn)案件的判決、裁定，涉及債務(wù)人在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的財產(chǎn)，申請或者請求人民法院承認和執(zhí)行的，人民法院依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約，或者按照互惠原則進行審查，認為不違反中華人民共和國法律的基本原則，不損害國家主權(quán)、安全和社會公共利益，不損害中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)債權(quán)人的合法權(quán)益的，裁定承認和執(zhí)行。

第六條

人民法院審理破產(chǎn)案件，應(yīng)當依法保障企業(yè)職工的合法權(quán)益，依法追究破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律責任。

第二章　申請和受理

第七條

債務(wù)人有本法第二條規(guī)定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請。 債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院提出對債務(wù)人進行重整或者破產(chǎn)清算的申請。 企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，依法負有清算責任的人應(yīng)當向人民法院申請破產(chǎn)清算。

第八條

向人民法院提出破產(chǎn)申請，應(yīng)當提交破產(chǎn)申請書和有關(guān)證據(jù)。

破產(chǎn)申請書應(yīng)當載明下列事項：

(一)申請人、被申請人的基本情況;

(二)申請目的;

(三)申請的事實和理由;

(四)人民法院認為應(yīng)當載明的其他事項。 債務(wù)人提出申請的，還應(yīng)當向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財務(wù)會計報告、職工安置預(yù)案以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。

第九條

人民法院受理破產(chǎn)申請前，申請人可以請求撤回申請。

第十條

債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的，人民法院應(yīng)當自收到申請之日起五日內(nèi)通知債務(wù)人。債務(wù)人對申請有異議的，應(yīng)當自收到人民法院的通知之日起七日內(nèi)向人民法院提出。人民法院應(yīng)當自異議期滿之日起十日內(nèi)裁定是否受理。 除前款規(guī)定的情形外，人民法院應(yīng)當自收到破產(chǎn)申請之日起十五日內(nèi)裁定是否受理。 有特殊情況需要延長前兩款規(guī)定的裁定受理期限的，經(jīng)上一級人民法院批準，可以延長十五日。

第十一條

人民法院受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當自裁定作出之日起五日內(nèi)送達申請人。 債權(quán)人提出申請的，人民法院應(yīng)當自裁定作出之日起五日內(nèi)送達債務(wù)人。債務(wù)人應(yīng)當自裁定送達之日起十五日內(nèi)，向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財務(wù)會計報告以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。

第十二條

人民法院裁定不受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當自裁定作出之日起五日內(nèi)送達申請人并說明理由。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。 人民法院受理破產(chǎn)申請后至破產(chǎn)宣告前，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務(wù)人不符合本法第二條規(guī)定情形的，可以裁定駁回申請。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

第十三條

人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當同時指定管理人。

第十四條

人民法院應(yīng)當自裁定受理破產(chǎn)申請之日起二十五日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。 通知和公告應(yīng)當載明下列事項： (一)申請人、被申請人的名稱或者姓名;

(二)人民法院受理破產(chǎn)申請的時間;

(三)申報債權(quán)的期限、地點和注意事項;

(四)管理人的名稱或者姓名及其處理事務(wù)的地址;

(五)債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人應(yīng)當向管理人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)的要求;

(六)第一次債權(quán)人會議召開的時間和地點;

(七)人民法院認為應(yīng)當通知和公告的其他事項。

第十五條

自人民法院受理破產(chǎn)申請的裁定送達債務(wù)人之日起至破產(chǎn)程序終結(jié)之日，債務(wù)人的有關(guān)人員承擔下列義務(wù)： (一)妥善保管其占有和管理的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料; (二)根據(jù)人民法院、管理人的要求進行工作，并如實回答詢問; (三)列席債權(quán)人會議并如實回答債權(quán)人的詢問; (四)未經(jīng)人民法院許可，不得離開住所地; (五)不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員。 前款所稱有關(guān)人員，是指企業(yè)的法定代表人;經(jīng)人民法院決定，可以包括企業(yè)的財務(wù)管理人員和其他經(jīng)營管理人員。

第十六條

人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人對個別債權(quán)人的債務(wù)清償無效。

第十七條

人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人應(yīng)當向管理人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)。 債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人故意違反前款規(guī)定向債務(wù)人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)，使債權(quán)人受到損失的，不免除其清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)的義務(wù)。

第十八條

人民法院受理破產(chǎn)申請后，管理人對破產(chǎn)申請受理前成立而債務(wù)人和對方當事人均未履行完畢的合同有權(quán)決定解除或者繼續(xù)履行，并通知對方當事人。管理人自破產(chǎn)申請受理之日起二個月內(nèi)未通知對方當事人，或者自收到對方當事人催告之日起三十日內(nèi)未答復(fù)的，視為解除合同。 管理人決定繼續(xù)履行合同的，對方當事人應(yīng)當履行;但是，對方當事人有權(quán)要求管理人提供擔保。管理人不提供擔保的，視為解除合同。

第十九條

人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人財產(chǎn)的保全措施應(yīng)當解除，執(zhí)行程序應(yīng)當中止。

第二十條

人民法院受理破產(chǎn)申請后，已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當中止;在管理人接管債務(wù)人的財產(chǎn)后，該訴訟或者仲裁繼續(xù)進行。

第二十一條

人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟，只能向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起。

企業(yè)破產(chǎn)法主要是對于公司存在嚴重的資不抵債，有到期債務(wù)無法償還，喪失了償債能力的情況下，債權(quán)人或者是債務(wù)人可以申請的一種程序，其中包括了企業(yè)的重整，債務(wù)人與債權(quán)人和解等內(nèi)容。

中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法

企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋（二）

公司非破產(chǎn)的清算程序