監(jiān)視居住是刑事訴訟活動(dòng)中一項(xiàng)重要的強(qiáng)制措施，對(duì)于保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。保證辦案的法律效果和社會(huì)效果具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。一方面可以保障訴訟的須利進(jìn)行;另一方面又可以使犯罪嫌疑人、被告人脫離正常的家庭生活和學(xué)習(xí)崗位，同時(shí)還可以減輕國(guó)家司法資源投入。刑訴法明確規(guī)定了監(jiān)視居住的適用范圍、對(duì)象和條件，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益給予了保護(hù)，能夠促使其悔過(guò)自新具有重要作用。

一、刑訴法關(guān)于監(jiān)視居住的規(guī)定。

監(jiān)視居住，是指人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)三機(jī)關(guān)依法將犯罪嫌疑人、被告人限制在其住處或指定的區(qū)域，不準(zhǔn)其擅自離開(kāi)，并對(duì)其行動(dòng)予以監(jiān)視的一種強(qiáng)制措施。

刑訴法第50條規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人可以監(jiān)視居住。

刑訴法第51條、第60條、第65條、第75條規(guī)定。對(duì)于具有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人可以監(jiān)視居住：(1)可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的;(2)可能判處有期徒刑以上刑罰，采取監(jiān)視居住不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的;(3)應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人、被告人患有嚴(yán)重疾病或者正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女的;(4)對(duì)被拘留的犯罪嫌疑人需要逮捕證據(jù)還不充足的;(5)法定羈押期限屆滿尚不能結(jié)案的。

根據(jù)最高人民檢察院頒布的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第75條規(guī)定，犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人委托的律師及其辯護(hù)人認(rèn)為監(jiān)視居住超過(guò)法定期限，有權(quán)向人民檢察院提出解除監(jiān)視居住的要求。

二、司法實(shí)踐中監(jiān)視居住存在的問(wèn)題。

1、濫用監(jiān)視居住。

刑訴法明確規(guī)定了監(jiān)視居住的適用范圍、對(duì)象和條件，但一些偵查機(jī)關(guān)在適用中嚴(yán)重違反了法律規(guī)定。一是將檢察機(jī)關(guān)以不構(gòu)成犯罪而不予批捕，應(yīng)作撤案處理的案件轉(zhuǎn)為監(jiān)視居住;二是以監(jiān)代偵，對(duì)不應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制措施的人監(jiān)視居住;三是把監(jiān)視居住作為處理因民事糾紛導(dǎo)致輕傷害案件的手段;四是某些特殊的案件，由于行政的干預(yù)，過(guò)多地適用監(jiān)視居住措施。

在執(zhí)法過(guò)程中，一些辦案單位在人情的干擾下不注重嚴(yán)格把握監(jiān)視居住的條件，對(duì)不應(yīng)當(dāng)采取監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人采用監(jiān)視居住，并對(duì)被監(jiān)視居住者“降格”處理。司法實(shí)踐中，有些辦案單位不注重把好案情關(guān)和條件審查關(guān)，置辦案的法律效果和社會(huì)效果于不顧，隨意適用監(jiān)視居住，對(duì)大量不具備監(jiān)視居住條件的犯罪嫌疑人、被告人采用監(jiān)視居住。監(jiān)視居住的泛濫，直接為結(jié)案、證人作證環(huán)境、案件質(zhì)量帶來(lái)了比較嚴(yán)重的消極影響，致使被監(jiān)視居住者在解除羈押后翻供、串供、誘使證人翻證等情況屢屢發(fā)生，一些案件不得不被擱淺，使訴訟工作陷入了被動(dòng)，以致造成一些案件無(wú)法結(jié)案，在社會(huì)上造成了很壞的影響。