《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》規(guī)定,對(duì)犯罪嫌疑人采取監(jiān)視居住,應(yīng)當(dāng)由辦案人員提出意見,部門負(fù)責(zé)人審核,檢察長決定。人民檢察院應(yīng)當(dāng)將監(jiān)視居住執(zhí)行通知書送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,并告知公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行期間擬批準(zhǔn)犯罪嫌疑人離開住處、居所或者會(huì)見其他人員的,批準(zhǔn)前應(yīng)征得人民檢察院同意。
《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》規(guī)定,對(duì)犯罪嫌疑人監(jiān)視居住,應(yīng)當(dāng)制作《呈請(qǐng)監(jiān)視居住報(bào)告書》,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),簽發(fā)《監(jiān)視居住決定書》。
公安機(jī)關(guān)決定對(duì)犯罪嫌疑人監(jiān)視居住時(shí)?應(yīng)當(dāng)將《監(jiān)視居住決定書》向犯罪嫌疑人宣讀,并由其簽名(蓋章)、捺指印,并及時(shí)通知負(fù)責(zé)執(zhí)行的派出所?!侗O(jiān)視居住決定書》是對(duì)犯罪嫌疑人監(jiān)視居住的法律依據(jù),辦案部門對(duì)犯罪嫌疑人采取監(jiān)視居住措施時(shí)必須持有該文書。公安機(jī)關(guān)將監(jiān)視居住的決定通知負(fù)責(zé)執(zhí)行的派出所時(shí),應(yīng)當(dāng)使用《監(jiān)視居住委托書》。
被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人在監(jiān)視居住期間,公安機(jī)關(guān)根據(jù)案情需要,可以暫扣犯罪嫌疑人的身份證件、機(jī)動(dòng)車(船)駕駛證件。這主要是考慮被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人的人身自由受到一定程度的限制,當(dāng)其離開往處或者居所時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),對(duì)犯罪嫌疑人執(zhí)行監(jiān)視居住的機(jī)關(guān)暫扣被監(jiān)視居住人的身份證件、機(jī)動(dòng)車(船)駕駛證件,可以對(duì)被監(jiān)視居住人進(jìn)行必要的限制,有利于對(duì)其實(shí)施有效的監(jiān)督和管理,促使他遵守有關(guān)規(guī)定。
公安機(jī)關(guān)決定監(jiān)視居住的,由犯罪嫌疑人住處或者指定的居所所在地的派出所執(zhí)行。監(jiān)視居住的執(zhí)行機(jī)關(guān)是犯罪嫌疑人住處或者指定的居所所在地的派出所,這主要是從派出所的性質(zhì)及有利于辦案的角度考慮的。但是,由于公安機(jī)關(guān)辦理的刑事案件中,有相當(dāng)一部分的犯罪嫌疑人涉及到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪案件以及危害國家安全的犯罪案件,這部分犯罪嫌疑人的地位比較敏感,對(duì)其監(jiān)視居住后,公安機(jī)關(guān)辦案部門還應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助派出所執(zhí)行,這對(duì)查清全案、依法做出處理決定將更為有利。
根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》,人民法院、人民檢察院決定對(duì)犯罪嫌疑人、被告人監(jiān)視居住后,應(yīng)當(dāng)將和監(jiān)視居住有關(guān)的法律文書、材料以及被監(jiān)視居住人,交付被監(jiān)視居住人居住地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān),由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院、人民法院送達(dá)的法律文書、有關(guān)材料進(jìn)行審查,并核實(shí)犯罪嫌疑人、被告人的身份后,指定犯罪嫌疑人、被告人住處或者居所所在地的派出所執(zhí)行。執(zhí)行監(jiān)視居住的公安機(jī)關(guān)派出所發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人有違反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定的行為時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知決定監(jiān)視居住的人民法院、人民檢察院。對(duì)于被監(jiān)視居住人違反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定情節(jié)比較嚴(yán)重時(shí),派出所可以通過正式的文件通知原決定監(jiān)視居住的人民法院、人民檢察院,對(duì)于情節(jié)輕微的,也可以口頭通知。對(duì)于人民檢察院、人民法院作出解除、變更監(jiān)視居住決定的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民檢察院或者人民法院作出的解除或者變更監(jiān)視居住的決定書解除監(jiān)視居住。
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崔常山律師,遼寧大學(xué)法學(xué)院法學(xué)專業(yè)畢業(yè),現(xiàn)在山東元康律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。濟(jì)南大學(xué)成教學(xué)院特聘講師,主講《婚姻家庭法》和《訴訟文書寫作》。文字功底扎實(shí),法學(xué)素養(yǎng)深厚,有多篇論文刊發(fā)。擅長刑事辯護(hù),婚姻家庭糾紛處理,勞動(dòng)糾紛處理,交通事故糾紛處理。
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