監(jiān)外執(zhí)行脫管是什么意思
脫管
法律文書未送達,決定機關(guān)與執(zhí)行機關(guān)脫節(jié),交付罪犯脫節(jié),造成脫管失控,
1、在對監(jiān)外罪犯的考察中發(fā)現(xiàn),脫管失控大都是由交付執(zhí)行環(huán)節(jié)中,司法機關(guān)的配合銜接不到位造成的。
一是人民法院、監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)沒有根據(jù)法律規(guī)定,將暫予監(jiān)外執(zhí)行決定等及時送達執(zhí)行機關(guān)和人民檢察院,有的監(jiān)獄甚至把相關(guān)法律文書讓罪犯自己帶回,造成見人不見檔、見檔不見人,甚至人檔都不見的情況;
二是監(jiān)外執(zhí)行中,有的勞改機關(guān)未按規(guī)定將齊全的有關(guān)法律文書,一并送交執(zhí)行地的縣級公安機關(guān)和人民檢察院,只給監(jiān)外執(zhí)行罪犯辦理出監(jiān)手續(xù),讓他們自己到執(zhí)行地派出所報到,原執(zhí)行機關(guān)、決定機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)缺乏必要的溝通和交流機制,交接環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞,造成脫管失控。
2、人民法院在判決同時作出暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯、投勞退回的暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,如果戶籍地在外省、市、自治區(qū),則執(zhí)行交接、續(xù)保困難。這類暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯沒在監(jiān)獄服刑,由于法律規(guī)定不明確,無法通過法院或看守所所在地省級監(jiān)獄管理局,轉(zhuǎn)到罪犯戶籍所在地省級監(jiān)獄管理局指定監(jiān)獄代管,勢必加大司法成本,甚至造成脫管失控。
需糾正的情形
人民檢察院發(fā)現(xiàn)有下列情形的,應(yīng)當提出糾正意見:
(1)人民法院、監(jiān)獄、看守所沒有依法送達監(jiān)外執(zhí)行法律文書,沒有依法將罪犯交付執(zhí)行,沒有依法告知罪犯權(quán)利義務(wù)的。
(2)人民法院收到有關(guān)機關(guān)對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的建議后,沒有依法進行審查、裁定、決定的。
(3)公安機關(guān)沒有及時接收監(jiān)外執(zhí)行罪犯,對監(jiān)外執(zhí)行罪犯沒有落實監(jiān)管責任、監(jiān)管措施的。
(4)公安機關(guān)對違法的監(jiān)外執(zhí)行罪犯依法應(yīng)當給予處罰而沒有依法作出處罰或者建議處罰的。
(5)公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)應(yīng)當作出對罪犯收監(jiān)執(zhí)行決定而沒有作出決定的。
(6)監(jiān)獄、看守所應(yīng)當將罪犯收監(jiān)執(zhí)行而沒有收監(jiān)執(zhí)行的。
(7)對依法應(yīng)當減刑的監(jiān)外執(zhí)行罪犯,公安機關(guān)沒有提請減刑或者提請減刑不當?shù)摹?/span>
(8)對依法應(yīng)當減刑的監(jiān)外執(zhí)行罪犯,人民法院沒有裁定減刑或者減刑裁定不當?shù)摹?/span>
(9)監(jiān)外執(zhí)行罪犯刑期或者考驗期滿,公安機關(guān)、監(jiān)獄、看守所未及時辦理相關(guān)手續(xù)和履行相關(guān)程序的。
(10)人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄、看守所在監(jiān)外執(zhí)行罪犯交付執(zhí)行、監(jiān)督管理過程中侵犯罪犯合法權(quán)益的。
(11)監(jiān)外執(zhí)行罪犯出現(xiàn)脫管、漏管情況的。
(12)其他依法應(yīng)當提出糾正意見的情形。
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