無論是私人企業(yè)進(jìn)行改制重組，還是國有企業(yè)進(jìn)行改制重組，都必須按照法律規(guī)定的進(jìn)行操作。而國有企業(yè)改制重組與私人企業(yè)的又有所不同。今天，我們主要來看看國有企業(yè)改制重組的基本法律問題，希望能為您提供一些幫助。

現(xiàn)階段國有企業(yè)改制的定義：以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目的，以妥善安置職工為手段，通過資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)國有資本在競爭性領(lǐng)域的基本退出和在非競爭性領(lǐng)域的部分退出。

一、主要法律依據(jù)

《中華人民共和國公司法》

《中華人民共和國證券法》

《中華人民共和國勞動法》

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002]12號)

國家經(jīng)貿(mào)委等八部門印發(fā)《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的辦法》(國經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號)

國資委等四部委《關(guān)于進(jìn)一步明確國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制有關(guān)問題的通知》(國資分配[2003]21號)

《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國資委財政部2003第1號)

《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》(國辦發(fā)[2003]96號)

《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第1號)

《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號)

山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見的通知》(晉政辦發(fā)[2003]56號

二、產(chǎn)權(quán)制度改革

主要包括產(chǎn)權(quán)清晰(出資人到位)、結(jié)構(gòu)合理(投資主體多元化)、組織機(jī)構(gòu)完善(三會一層)

1、改制重組模式

根據(jù)國96號，國有企業(yè)改制應(yīng)采用重組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、合資、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)和股份制、股份合作制等多種形式進(jìn)行。實(shí)踐中主要是改制重組。

根據(jù)省56號，對凈資產(chǎn)為正值的，可采取吸收式重組、出讓式重組及期股激勵方式重組;對凈資產(chǎn)為零或負(fù)值的，可采取債轉(zhuǎn)股或者出資人承接企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債并吸收新股東進(jìn)行改制。

2、股本結(jié)構(gòu)

保留部分國有股權(quán)、吸收外部法人或者自然人持股、經(jīng)理人持股(MBO)、職工持股(EMBO)、外資收購。

征集股權(quán)受讓方：根據(jù)國1號第十五條，受讓方是法人的，要具有良好的財務(wù)狀況和支付能力，以及良好的商業(yè)信譽(yù);是自然人的，應(yīng)當(dāng)具有完全的民事行為能力。

國1號第十七條：經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個以上受讓方時，應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)采取拍賣或招投標(biāo)方式組織產(chǎn)權(quán)交易;若只產(chǎn)生一個受讓方或按照規(guī)定經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。

3、股權(quán)設(shè)置

確定持股比例。實(shí)行投資主體多元化，堅持國有資本盡可能從競爭領(lǐng)域逐步退出。對于改制為國有控股的企業(yè)，國有資本所占比例不得高于75

4、關(guān)于股權(quán)價格：

國96號第六條：向非國有投資者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的底價，或者　以存量國有資產(chǎn)吸收非國有投資時國有產(chǎn)權(quán)的折股價格，由依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)國企改制和轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的單位決定。底價的確定主要依據(jù)資產(chǎn)評估的結(jié)果，同時考慮產(chǎn)權(quán)交易市場的供求關(guān)系、同類資產(chǎn)的市場價格、職工安置，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等因素。

根據(jù)省56號第十四條規(guī)定：國有資產(chǎn)出讓價格，以經(jīng)法定評估機(jī)構(gòu)確認(rèn)的價格為依據(jù)，綜合考慮職工安置、市場因素等情況由政府有關(guān)部門共同商定，也可以進(jìn)行公開招標(biāo)拍賣。

國有企業(yè)不管怎樣進(jìn)行改制重組其最終目的都是為了能夠讓企業(yè)更好的得到發(fā)展，能夠在市場競爭中存活下去。如果你覺得小編帶來的內(nèi)容，還不能解開你的疑惑的話，建議你直接來電咨詢律霸公司經(jīng)營方面的專業(yè)律師。我們隨時為您解答法律問題。

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