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如今的社會(huì)，企業(yè)頗多，許許多多的企業(yè)遍布世界各地。常常出現(xiàn)大魚(yú)吃小魚(yú)，小魚(yú)吃蝦米的情況，即出現(xiàn)并購(gòu)重組現(xiàn)象。但是，并購(gòu)重組也不是那么簡(jiǎn)單，不是想并就能并，它存在一定的政策障礙。那么，并購(gòu)重組中存在哪些政策障礙?

1、在國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)變政府職能的大背景下行政管制依然太多。有參與調(diào)研的企業(yè)透露，金融危機(jī)時(shí)期，曾有一筆極劃算但合同時(shí)間較短的跨國(guó)并購(gòu)案報(bào)批，待到方案獲批時(shí)，已經(jīng)過(guò)去3個(gè)月，外方企業(yè)已經(jīng)熬過(guò)資金最緊張的時(shí)期，最終錯(cuò)失良機(jī)。該企業(yè)建言，針對(duì)并購(gòu)案應(yīng)降低現(xiàn)有的審批門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批流程。監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示，雖然經(jīng)過(guò)多輪次取消和簡(jiǎn)化并購(gòu)重組行政許可,大大激發(fā)了市場(chǎng)的活力，但距離市場(chǎng)主體的期望仍有一定差距，當(dāng)前進(jìn)一步加大改革力度放松管制的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，目標(biāo)是“市場(chǎng)能自主決策的堅(jiān)決要放”。

2、目前的串行審批方式時(shí)間成本較高，企業(yè)建議部委間并行或同步審批。一項(xiàng)并購(gòu)案審批涉及各個(gè)部委，是不是以后可以在報(bào)給國(guó)資委的同時(shí)，也把方案遞交給證監(jiān)會(huì)、商務(wù)部等機(jī)構(gòu)?對(duì)于企業(yè)提出的這一問(wèn)題，有參與調(diào)研的證監(jiān)會(huì)人士表示，各方均對(duì)這一問(wèn)題有所認(rèn)識(shí)，正在醞釀解決方案，待各部門(mén)梳理修改相關(guān)規(guī)章制度后有望正式實(shí)施。

3、企業(yè)推進(jìn)并購(gòu)重組仍面臨著“雙跨難題”。盡管2010年國(guó)務(wù)院就已發(fā)布27號(hào)文促進(jìn)企業(yè)兼并重組，但對(duì)于企業(yè)而言，實(shí)踐中仍面臨著“跨區(qū)域、跨所有制”并購(gòu)難以推動(dòng)的“雙跨”難題，有待各方合力破解。

4、對(duì)不少企業(yè)而言，推動(dòng)并購(gòu)重組的動(dòng)力依然不強(qiáng)。對(duì)國(guó)企高管而言，擔(dān)憂(yōu)企業(yè)合并后失去“帽子”和位置;

對(duì)民企而言，則“寧為雞頭不為鳳尾”，惜售心理較強(qiáng)。這些認(rèn)識(shí)上的障礙都影響了企業(yè)尋求并購(gòu)重組機(jī)遇的積極性。

5、針對(duì)民企依然存在各種隱性行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。有企業(yè)人士表示，雖然沒(méi)有任何一個(gè)文件明說(shuō)民營(yíng)企業(yè)不能干，但無(wú)形的門(mén)檻卻無(wú)處不在，成為并購(gòu)絆腳石。

6、金融支持力度依然不到位。有企業(yè)人士表示，眼下信貸政策中把并購(gòu)貸款視同一般貸款，各家銀行并無(wú)積極性推進(jìn)，一季度并購(gòu)貸款余額占所有貸款的比重僅有0.4%。而從證券市場(chǎng)來(lái)看，無(wú)論是技術(shù)工具、定價(jià)手段，還是辦事程序和公司治理都需要大力改進(jìn)。此外，我國(guó)并購(gòu)基金等財(cái)務(wù)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展尚不成熟，社會(huì)融資對(duì)并購(gòu)重組的支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

7、企業(yè)推進(jìn)并購(gòu)重組成本頗高。一方面并購(gòu)后包括職工安置和環(huán)保等在內(nèi)的社會(huì)成本高企，審批程序較長(zhǎng)，時(shí)間成本較高;另一方面企業(yè)還面臨著高額稅收門(mén)檻。有參與調(diào)研人士透露，一家大型央企曾希望梳理資產(chǎn)，但即使是不產(chǎn)生實(shí)際收益的資產(chǎn)劃撥，這一整合過(guò)程也至少需要繳納上百億元的稅收，讓企業(yè)望而止步。中介機(jī)構(gòu)指出，企業(yè)所得稅的特殊稅務(wù)處理?xiàng)l件過(guò)高，而個(gè)人所得稅則沒(méi)有特殊稅務(wù)處理政策，不能實(shí)現(xiàn)遞延納稅。

以上就是對(duì)“并購(gòu)重組中存在哪些政策障礙?”的回答。社會(huì)生存就像滾雪球，不停的合并才會(huì)變得更強(qiáng)大。人如此，企業(yè)更是如此。然而事情總匯有曲折，存在大大小小的障礙。如果對(duì)并購(gòu)重組有更深層次的疑問(wèn)，更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢(xún)律霸莆田律師。

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