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如何完善私募基金的自律管理系統(tǒng)?

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-19 · 590人看過

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在各地政府對私募基金的大力推動下,最近幾年私募基金行業(yè)得到了長足發(fā)展。私募基金對于緩解中小微企業(yè)融資難問題起到了很好的作用。同時,私募基金在發(fā)展過程中要存在一些問題,風(fēng)控能力有待提升,這就需要加強(qiáng)對私募基金的管理,那么如何完善私募基金的自律管理體系?下面我們一起聽聽小編的聲音。

一、我國私募基金行業(yè)的特點(diǎn)是什么?

1、私募基金行業(yè)初具規(guī)模,在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著獨(dú)特作用,行業(yè)地位初步確立。私募基金歷來是投融資雙方對接最直接、最靈活、最有效的方式。對融資者而言,私募基金具有獨(dú)特的優(yōu)勢和作用,對于數(shù)量眾多的初創(chuàng)期、中小微、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),私募基金已成為這些中小微企業(yè)獲取直接融資支持的主要渠道,有效緩解了中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題,支持了創(chuàng)新型、科技型中小企業(yè)成長,培育了經(jīng)濟(jì)增長新動能,為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等國家戰(zhàn)略做出了積極貢獻(xiàn)。對投資者而言,私募基金以其自身優(yōu)勢為各類合格投資者提供了更多的選擇,豐富了資產(chǎn)管理市場的品種,優(yōu)化了資產(chǎn)管理行業(yè)生態(tài)。

2、私募基金行業(yè)告別“野蠻生長”,朝著規(guī)范化、制度化方向邁進(jìn)。近年來,在證監(jiān)會的指導(dǎo)下,協(xié)會致力于搭建“以信息披露為核心,以誠實守信為基礎(chǔ),以促進(jìn)發(fā)展為目的,符合私募基金發(fā)展規(guī)律”的自律管理規(guī)則體系。先后出臺了一系列自律規(guī)則,初步形成了由登記備案、信息披露、內(nèi)部控制、募集行為管理、基金合同、風(fēng)險監(jiān)控等構(gòu)成的規(guī)則框架。

3、私募基金行業(yè)競爭日益激烈,兩極分化將逐步加劇。私募基金行業(yè)的集中度有所提升。

二、我們私募基金發(fā)展面臨哪些問題?

1、行業(yè)規(guī)范化水平亟待提高。在基金募集環(huán)節(jié),不時出現(xiàn)變相公開募集,向不特定對象公開宣傳推介,投資者超過法定人數(shù)限制,利用資金認(rèn)繳制或者通過收益權(quán)拆分銷售等方式變相降低投資者門檻,夸大或虛假宣傳,違規(guī)承諾保本保收益等。在投資環(huán)節(jié),盡職調(diào)查敷衍了事,有的甚至偽造工作底稿。有的惡意哄抬價格,故意詆毀競爭對手等。有的投資決策草率,投資決策管理不規(guī)范等。在管理環(huán)節(jié),不少機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理和風(fēng)控制度不健全,將自有財產(chǎn)與基金財產(chǎn)混同,違反合同約定列支費(fèi)用;甚至挪用或侵占基金財產(chǎn),向公司或特定關(guān)系人進(jìn)行利益輸送。投后管理不到位,流于形式,甚至是管理缺失。信息披露不及時、不準(zhǔn)確、不完整。個別私募基金從業(yè)人員甚至存在操縱市場、內(nèi)幕交易等行為。

2、風(fēng)控能力和合規(guī)意識有待提升。有些機(jī)構(gòu)缺乏足夠的人才儲備、資本金、經(jīng)營場所等企業(yè)運(yùn)營的基本條件,盲目擴(kuò)展業(yè)務(wù),重規(guī)模輕質(zhì)量;有的脫離自身實際,過度使用杠桿,風(fēng)險超出管控能力;有些機(jī)構(gòu)甚至突破私募監(jiān)管“三條底線”規(guī)定,亂搞非法集資等問題。

3、對投資者利益保護(hù)重視程度有待提高。有些機(jī)構(gòu)沒有盡到了解客戶、揭示風(fēng)險、評估客戶風(fēng)險承受能力和進(jìn)行適當(dāng)性管理的義務(wù),更不要說有拒絕到手業(yè)務(wù)的理性和擔(dān)當(dāng);有些機(jī)構(gòu)過于關(guān)注公司自身利益,不僅沒有盡到風(fēng)險警示義務(wù),還鼓勵客戶從事高風(fēng)險投資,最終導(dǎo)致客戶損失和各類糾紛。

三、如何加強(qiáng)對私募基金的自律管理?

1、將企業(yè)信用納入登記備案工作相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),針對企業(yè)信用好的協(xié)會普通會員和私募基金管理人,對其旗下已設(shè)立的多個管理人或新設(shè)管理人在法律意見書環(huán)節(jié)適當(dāng)予以豁免或簡化。

2、針對工商注冊環(huán)節(jié)無法對名稱或經(jīng)營范圍進(jìn)行修改的現(xiàn)狀,在申請機(jī)構(gòu)符合其他登記條件并履行相應(yīng)承諾程序下準(zhǔn)予登記,為企業(yè)修改工商登記留足時間,回應(yīng)行業(yè)關(guān)切。

3、針對有真實展業(yè)意愿的私募基金管理人,不強(qiáng)行注銷,給予其一定寬限期。

4、認(rèn)真推進(jìn)《私募基金監(jiān)督管理條例》的起草與出臺工作,完善證監(jiān)會與基金業(yè)協(xié)會對私募股權(quán)基金監(jiān)管的法律法規(guī)依據(jù),理順工商注冊與私募基金管理人登記和基金備案的銜接政策,爭取明確合伙企業(yè)型基金不是合伙型企業(yè)而只是契約,只需在中登公司進(jìn)行份額登記而不用去進(jìn)行工商登記。同時,積極推進(jìn)在協(xié)會備案產(chǎn)品在發(fā)行和定增重組中不再穿透。

綜上所述,在私募基金發(fā)展過程中,完善私募基金的自律管理體系非常重要。畢竟相對于公募基金而言,私募基金的投資風(fēng)險較大,監(jiān)管也不是很完善,私募基金管理人做好自律管理,從內(nèi)部運(yùn)作上進(jìn)行規(guī)范,才能有效規(guī)避道德風(fēng)險,確保投資者資金安全。


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丁旭峰律師,河南駐馬店人,中共黨員,中華全國律師協(xié)會會員、常州律師協(xié)會會員,江蘇鼎國律師事務(wù)所律師。中國黨員,畢業(yè)于鄭州大學(xué)、廣西師范大學(xué),擁有本科法律文憑和法學(xué)碩士學(xué)位文憑,具有高校教師資格證書,有著二十余年的豐富法學(xué)教學(xué)經(jīng)驗和深厚法學(xué)理論功底,對企業(yè)人力資源管理、勞動關(guān)系管理、合同關(guān)系、家庭婚姻、知識產(chǎn)權(quán)、民間借貸等有獨(dú)特的見解和豐富的實務(wù)處理經(jīng)驗。業(yè)務(wù)領(lǐng)域:企業(yè)法律顧問、合同糾紛、知識產(chǎn)權(quán)、人身損害、債權(quán)債務(wù)、婚姻家庭、交通事故、刑事辯護(hù)。聯(lián)系電話:15961442562;QQ:649205185;微信:15961442562;郵箱:[email protected]

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