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企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法如何解讀

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-20 · 669人看過

勞動(dòng)者在找工作時(shí),通常會(huì)考慮薪資的高低、是否享有帶薪休假等福利待遇、用人單位是否代繳五險(xiǎn)一金等,為了更好的保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益,國家立法機(jī)關(guān)更是出臺(tái)了企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法,很多朋友反映,由于自己不懂得法律知識(shí),因此不了解企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法如何解讀,故律霸小編為大家整理下列相關(guān)信息。

一、企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法

第一條 為了實(shí)施《職工帶薪年休假條例》(以下簡稱條例),制定本實(shí)施辦法。

第二條 中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位(以下稱用人單位)和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的職工,適用本辦法。

第三條 職工連續(xù)工作滿12個(gè)月以上的,享受帶薪年休假(以下簡稱年休假)。

第四條 年休假天數(shù)根據(jù)職工累計(jì)工作時(shí)間確定。職工在同一或者不同用人單位工作期間,以及依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定視同工作期間,應(yīng)當(dāng)計(jì)為累計(jì)工作時(shí)間。

第五條 職工新進(jìn)用人單位且符合本辦法第三條規(guī)定的,當(dāng)年度年休假天數(shù),按照在本單位剩余日歷天數(shù)折算確定,折算后不足1整天的部分不享受年休假。

前款規(guī)定的折算方法為:(當(dāng)年度在本單位剩余日歷天數(shù)÷365天)×職工本人全年應(yīng)當(dāng)享受的年休假天數(shù)。

第六條 職工依法享受的探親假、婚喪假、產(chǎn)假等國家規(guī)定的假期以及因工傷停工留薪期間不計(jì)入年休假假期。

第七條 職工享受寒暑假天數(shù)多于其年休假天數(shù)的,不享受當(dāng)年的年休假。確因工作需要,職工享受的寒暑假天數(shù)少于其年休假天數(shù)的,用人單位應(yīng)當(dāng)安排補(bǔ)足年休假天數(shù)。

第八條 職工已享受當(dāng)年的年休假,年度內(nèi)又出現(xiàn)條例第四條第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定情形之一的,不享受下一年度的年休假。

第九條 用人單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況,并考慮職工本人意愿,統(tǒng)籌安排年休假。用人單位確因工作需要不能安排職工年休假或者跨1個(gè)年度安排年休假的,應(yīng)征得職工本人同意。

第十條 用人單位經(jīng)職工同意不安排年休假或者安排職工年休假天數(shù)少于應(yīng)休年休假天數(shù),應(yīng)當(dāng)在本年度內(nèi)對(duì)職工應(yīng)休未休年休假天數(shù),按照其日工資收入的300%支付未休年休假工資報(bào)酬,其中包含用人單位支付職工正常工作期間的工資收入。

用人單位安排職工休年休假,但是職工因本人原因且書面提出不休年休假的,用人單位可以只支付其正常工作期間的工資收入。

第十一條 計(jì)算未休年休假工資報(bào)酬的日工資收入按照職工本人的月工資除以月計(jì)薪天數(shù)(21.75天)進(jìn)行折算。

前款所稱月工資是指職工在用人單位支付其未休年休假工資報(bào)酬前12個(gè)月剔除加班工資后的月平均工資。在本用人單位工作時(shí)間不滿12個(gè)月的,按實(shí)際月份計(jì)算月平均工資。

職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。實(shí)行計(jì)件工資、提成工資或者其他績效工資制的職工,日工資收入的計(jì)發(fā)辦法按照本條第一款、第二款的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 用人單位與職工解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí),當(dāng)年度未安排職工休滿應(yīng)休年休假的,應(yīng)當(dāng)按照職工當(dāng)年已工作時(shí)間折算應(yīng)休未休年休假天數(shù)并支付未休年休假工資報(bào)酬,但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工資報(bào)酬。

前款規(guī)定的折算方法為:(當(dāng)年度在本單位已過日歷天數(shù)÷365天)×職工本人全年應(yīng)當(dāng)享受的年休假天數(shù)-當(dāng)年度已安排年休假天數(shù)。

用人單位當(dāng)年已安排職工年休假的,多于折算應(yīng)休年休假的天數(shù)不再扣回。

第十三條 勞動(dòng)合同、集體合同約定的或者用人單位規(guī)章制度規(guī)定的年休假天數(shù)、未休年休假工資報(bào)酬高于法定標(biāo)準(zhǔn)的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)約定或者規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 勞務(wù)派遣單位的職工符合本辦法第三條規(guī)定條件的,享受年休假。

被派遣職工在勞動(dòng)合同期限內(nèi)無工作期間由勞務(wù)派遣單位依法支付勞動(dòng)報(bào)酬的天數(shù)多于其全年應(yīng)當(dāng)享受的年休假天數(shù)的,不享受當(dāng)年的年休假;少于其全年應(yīng)當(dāng)享受的年休假天數(shù)的,勞務(wù)派遣單位、用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)商安排補(bǔ)足被派遣職工年休假天數(shù)。

第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行條例及本辦法的情況。

用人單位不安排職工休年休假又不依照條例及本辦法規(guī)定支付未休年休假工資報(bào)酬的,由縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正;對(duì)逾期不改正的,除責(zé)令該用人單位支付未休年休假工資報(bào)酬外,用人單位還應(yīng)當(dāng)按照未休年休假工資報(bào)酬的數(shù)額向職工加付賠償金;對(duì)拒不執(zhí)行支付未休年休假工資報(bào)酬、賠償金行政處理決定的,由勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

第十六條 職工與用人單位因年休假發(fā)生勞動(dòng)爭議的,依照勞動(dòng)爭議處理的規(guī)定處理。

第十七條 除法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定外,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的職工,依照本辦法執(zhí)行。

船員的年休假按《中華人民共和國船員條例》執(zhí)行。

第十八條 本辦法中的“年度”是指公歷年度。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

二、讀該實(shí)施辦法的重點(diǎn)解讀

(一)實(shí)施辦法》是專為機(jī)關(guān)事業(yè)單位以外的用人單位、勞動(dòng)者量身定制

國務(wù)院2011年12月頒布的《職工帶薪年休假條例》其適用范圍包含了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工,并要求人事部、勞動(dòng)與社會(huì)保障部制定實(shí)施細(xì)則,但在2008年2月15日只有原人事部發(fā)布了《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施辦法》,而對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位以外的職工并未作相應(yīng)規(guī)定,這也是在后來給業(yè)界稱為《條例》實(shí)施難的爭論導(dǎo)火線,筆者認(rèn)為為什么不對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位以外主體去規(guī)范其原因可能有三。

1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位與其他用人單位性質(zhì)特殊,立法機(jī)關(guān)很難在一個(gè)法規(guī)里面同時(shí)對(duì)兩個(gè)完全性質(zhì)不同的主體進(jìn)行規(guī)定,即是規(guī)范也可能會(huì)因顧此失彼而使法規(guī)前后矛盾。

2、考慮《條例》是在《勞動(dòng)合同法》施后才頒布的,而當(dāng)時(shí)用人單位對(duì)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施呼聲一片,要求立法機(jī)關(guān)修改《勞動(dòng)合同法》,國家在對(duì)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過程中對(duì)經(jīng)濟(jì)影響有多大不清楚。這也是后《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的出臺(tái)為什么一拖再拖的原因之一,因此原勞動(dòng)和社會(huì)保障部對(duì)宣傳稱是《勞動(dòng)合同法》的配套法規(guī)《職工帶薪年休假條例》的實(shí)施辦法的出臺(tái)也只能往后延期。

3、《條例》作為勞動(dòng)合同法的配套法規(guī),第一次以行政法的形式規(guī)定用人單位對(duì)連續(xù)工作滿一年的勞動(dòng)者可以享受帶薪年休假,雖然在此之前也有一些用人單位已參照國發(fā)電[1991]2號(hào)文《中共中央、國務(wù)院關(guān)于職工休假問題的通知》第四條實(shí)行過,但由于當(dāng)時(shí)并無相關(guān)具體法規(guī)規(guī)定。各地用人單位執(zhí)行并不一致。同時(shí)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施給企業(yè)帶來用工成本的增加,原勞動(dòng)和社會(huì)保障部想留給企業(yè)一個(gè)新法規(guī)實(shí)施的適應(yīng)期。

(二)進(jìn)一步明確“連續(xù)工作滿一年”及“累計(jì)工作”的界定

1、《條例》在第二條“職工連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假”未明確用人單位對(duì)連續(xù)工作1年是怎樣去界定,即對(duì)勞動(dòng)者連續(xù)工作滿一年從什么時(shí)開始,是從勞動(dòng)者進(jìn)入用人單位工作日開始,還是勞動(dòng)合同簽定日還是從勞動(dòng)者能證明的第一份工作開始?此前《條例》并沒有明確,給用人單位與勞動(dòng)者在理解上帶來分歧,從而日后也會(huì)因此引發(fā)一些勞資爭議,針對(duì)此《實(shí)施辦法》對(duì)“職工連續(xù)工作滿一年”作了規(guī)定,指職工連續(xù)工作滿12個(gè)月以上的,即勞動(dòng)者只要連續(xù)工作滿12個(gè)月以上的,在用人單位就應(yīng)該讓勞動(dòng)者享受帶薪年休假的福利。

2、在《條例》中多處提到“累計(jì)工作”但未對(duì)勞動(dòng)者累計(jì)工作怎樣計(jì)算及勞動(dòng)者在上一家單位的工齡算不算累計(jì)工齡,一度成為用人單位爭議的焦點(diǎn)。《實(shí)施辦法》對(duì)此作出規(guī)范,即職工在同一或者不同用人單位工作期間,以及依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定視同工作期間,應(yīng)當(dāng)計(jì)為累計(jì)工作時(shí)間。

(三)《實(shí)施辦法》對(duì)在1天

《實(shí)施辦法》針對(duì)年休假折算不足一整天或企業(yè)實(shí)際休假天數(shù)大于年休假天數(shù)的作出規(guī)定:

①對(duì)新進(jìn)人員按在本單位剩余日歷天數(shù)折算,折算后天數(shù)如不足1整天的部分,不享受年休假。

②對(duì)用人單位與勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí),當(dāng)年度未安排職工休滿應(yīng)休年休假的,應(yīng)當(dāng)按照職工當(dāng)年工作時(shí)間折算應(yīng)休未休年休假天數(shù)并支付年休假工資報(bào)酬,但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工資報(bào)酬。

③用人單位當(dāng)年已安排職工年休假的,多于折算應(yīng)休年休假的天數(shù)不再扣回。

④勞動(dòng)合同、集休合同約定的或者用人單位規(guī)章制度規(guī)定的年休假天數(shù)高于法定標(biāo)準(zhǔn)的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)約定或規(guī)定執(zhí)行。

(四)年休假安排企業(yè)說了算,勞動(dòng)者不愿休年假的,用人單位不須支付未休年假工資

《實(shí)施辦法》規(guī)定年休假的按排由企業(yè)根椐生產(chǎn)、工作的具體情況,并考慮職工本人意思,統(tǒng)籌安排。

1、用人單位經(jīng)職工同意不安排年休假或者安排職工年休假天數(shù)少于應(yīng)休年休假天數(shù)的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年度內(nèi)對(duì)職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)按照其職工本人日工資收入的300%支付未休年休假工資報(bào)酬。

2、用人單位安排職工休年假,但職工因本人原因且書面提出不休年休假的,用人單位不支付日工資收入300%的未休年休假工資,只支付其正常工作期間的工資收入。

(五)未休年假工資折算基數(shù)不含加班費(fèi)

《實(shí)施辦法》在對(duì)用人單位折算未休年休假工資基礎(chǔ)在原有工資總額概念上有所突破,在《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)合同法》中對(duì)工資的規(guī)定一般是依國家統(tǒng)計(jì)局1990年第1令《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》作為規(guī)3 范,該規(guī)定對(duì)工資總額的規(guī)定是指計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資及特殊情況下支付的工資。而《實(shí)施辦法》在對(duì)職工月工資規(guī)定時(shí)在原統(tǒng)計(jì)局工資總額的基礎(chǔ)上作了突破,將加班費(fèi)部分從中剔除,有可能是因《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后企業(yè)用工成本的提高而給予照顧的考慮。未休年休假工資計(jì)算規(guī)定如下:

①日工資收入指職工本人的月工資除以月計(jì)薪天數(shù)(21.75天)進(jìn)行折算。

②月工資指職工在用人單位支付其未休年休假工資報(bào)酬前12個(gè)月剔除加班工資后的月平均工資。工作時(shí)間不滿12個(gè)月的,按實(shí)際月份計(jì)算。

才可以享受帶薪休假的權(quán)利。該辦法規(guī)定,對(duì)于自己放棄休假權(quán)利的,用人單位不必支付未休年假的工作,但若是用人單位剝奪了勞動(dòng)者休年假的權(quán)利,則應(yīng)該按照勞動(dòng)者平常工作的三倍支付其工資。


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