2018公司法存在的問(wèn)題主要有哪些?

1、公司法與相關(guān)法律不協(xié)調(diào)。

第一，公司法與外商投資企業(yè)法不協(xié)調(diào)。《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》(以下簡(jiǎn)稱《合資企業(yè)法》)第4條和《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)第19條規(guī)定，外商投資企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司。而《公司法》第18條規(guī)定："外商投資的有限責(zé)任公司適用本法，有關(guān)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的法律另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。"這就導(dǎo)致了中資有限責(zé)任公司和外商投資的有限責(zé)任公司，在適用法律上的雙軌制：其一，股東出資繳納的原則不同。中資有限責(zé)任公司股東，依照《公司法》第25條的規(guī)定實(shí)行法定資本制，即股東應(yīng)當(dāng)足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認(rèn)繳的出資額。而外商投資的有限責(zé)任公司股東，依照《實(shí)施細(xì)則》第31條的規(guī)定實(shí)行授權(quán)資本制，即外國(guó)投資者可以分期繳付出資，但最后一期出資應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3年內(nèi)繳清。其二，公司機(jī)關(guān)的設(shè)置不同。中資有限責(zé)任公司按照《公司法》第37條、45條和52條的規(guī)定，一般都要設(shè)置股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。而外商投資的有限責(zé)任公司依照《合資企業(yè)法》第6條的規(guī)定，只設(shè)董事會(huì)為公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)。

第二，公司法與證券法不協(xié)調(diào)。造成公司法與證券法不協(xié)調(diào)的主要原因是，公司法頒行時(shí)還沒(méi)有證券法(1999年頒行)。所以，在制定公司法時(shí)，為規(guī)范證券的發(fā)行和交易，理應(yīng)由證券法規(guī)定的法律規(guī)范，只能規(guī)定在公司法里，如股票和公司債券發(fā)行審查制度、上市公司制度等。

另外，公司法與證券法對(duì)一些問(wèn)題的規(guī)定也不盡一致。如關(guān)于股份公司申請(qǐng)股票上市交易批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的問(wèn)題，關(guān)于股票溢價(jià)發(fā)行價(jià)格如何確定的問(wèn)題等。

2、公司法自身存在的問(wèn)題。

第一，有些規(guī)定存在錯(cuò)誤。如公司法第4條第3款規(guī)定，"公司中的國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)屬于國(guó)家"，違反公司法理。

第二，有些沒(méi)有明確規(guī)定。公司法規(guī)定由其他法律、法規(guī)作出規(guī)定或授權(quán)國(guó)務(wù)院作出規(guī)定的條款就各有8處。如公司法第135條規(guī)定："國(guó)務(wù)院可以對(duì)公司發(fā)行本法規(guī)定的股票以外其他種類的股票，另行作出規(guī)定。"就股票發(fā)行種類，公司法只規(guī)定了記名股票和無(wú)記名股票兩種，而其他種類的股票國(guó)務(wù)院至今沒(méi)有作出過(guò)任何規(guī)定。其他類似的缺乏明確規(guī)定的條款還有第71條、80條、155條等。

第三，有些規(guī)定不易操作。如公司法第184條第3款關(guān)于公司合并的規(guī)定為："公司合并，應(yīng)當(dāng)由合并各方簽訂合并協(xié)議，并編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單。"而對(duì)合并協(xié)議的具體內(nèi)容、合并協(xié)議的效力以及發(fā)生問(wèn)題如何處理等都沒(méi)有規(guī)定。

第四，不少規(guī)定欠完善。如公司法關(guān)于公司法人治理結(jié)構(gòu)、關(guān)于股東權(quán)的保護(hù)、以及關(guān)于債權(quán)人的適度保護(hù)等問(wèn)題的規(guī)定，都有待完善。

所有的法律制度都不可能是絕對(duì)完美的，就像是對(duì)于公司法依據(jù)說(shuō)是為了完善和規(guī)范我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體制，倒不如說(shuō)公司法在某種程度上也是迎合經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制在不斷進(jìn)行著自我調(diào)整的。新公司法雖然進(jìn)一步的加重了對(duì)于股東權(quán)益和債權(quán)人的保護(hù)制度，但在實(shí)際操作中因?yàn)椴粔蛲晟七€是困難重重的。

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