一、漳州市國有企業(yè)改制的規(guī)定有哪些?

1、資產(chǎn)處置問題

國經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號(hào)文件最具革命性的政策是可以用國有凈資產(chǎn)置換員工的國有職工身份，很多專家學(xué)者稱其具有里程碑意義。在資產(chǎn)處置中，國有凈資產(chǎn)可用于支付改制成本的項(xiàng)目主要有七項(xiàng)，也就是通常所說的“七項(xiàng)扣減”，即按照國家和地方政府有關(guān)政策可從國有凈資產(chǎn)中扣除或預(yù)留的項(xiàng)目：

(1)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金(或生活補(bǔ)助費(fèi))

對(duì)于1987年以前參加工作的老全民所有制固定工、1987年至1995年間無固定合同期職工和改制前合同沒有到期的國有正式職工，按國家有關(guān)政策依法與其解除勞動(dòng)合同，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)按勞社部發(fā)[2003]21號(hào)文執(zhí)行，即按本人改制前十二個(gè)月平均工資的標(biāo)準(zhǔn);每滿一年工齡支付一個(gè)月工資，低于企業(yè)平均工資的，按企業(yè)平均工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，地方另有規(guī)定的也可按地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;對(duì)于改制前合同到期的職工，改制企業(yè)不再與其續(xù)簽合同，按國家有關(guān)規(guī)定支付其生活補(bǔ)助費(fèi)，最高標(biāo)準(zhǔn)不超過其十二個(gè)月的實(shí)際工資。

(2)退休人員移交社保機(jī)構(gòu)費(fèi)用。

根據(jù)各地政策不同有所區(qū)別，但移交時(shí)所涉及的費(fèi)用主要是醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，有的地方提出要追繳部分基本養(yǎng)老金，此外還包括繳納一定數(shù)額的撫恤金、喪葬費(fèi)和一次性的社區(qū)管理費(fèi)。一般來講，退休人員移交社保機(jī)構(gòu)這部分費(fèi)用是可以和地方政府進(jìn)行談判給予適當(dāng)優(yōu)惠的。

二、退休人員統(tǒng)籌外支出。

嚴(yán)格來講，統(tǒng)籌外支出這種表述方法并不是特別準(zhǔn)確，因?yàn)楝F(xiàn)在改制中通常所指的統(tǒng)籌外支出有兩種含義，一是行業(yè)內(nèi)統(tǒng)籌，以前一些條條管理的特種行業(yè)如電力、鐵路等，除了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)統(tǒng)籌部分外，行業(yè)內(nèi)還進(jìn)行了部分統(tǒng)籌，此部分費(fèi)用在國企改制時(shí)一般來講是可以從國有凈資產(chǎn)中預(yù)留;二是統(tǒng)籌外支出，包括政策補(bǔ)差和企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的各項(xiàng)支出，在改制過程中第二部分費(fèi)用要與國資委協(xié)調(diào)看能否在凈資產(chǎn)中進(jìn)行預(yù)留和扣減。如果統(tǒng)籌外支出不能在國有凈資產(chǎn)中計(jì)提和預(yù)留，一種處理方式是取消此部分支出，盡管這種做法比較簡(jiǎn)單，但容易造成退休人員的不穩(wěn)定;第二種處理方式是由參與改制的各方(即新公司的各股東)達(dá)成一致協(xié)議對(duì)此部分費(fèi)用進(jìn)行妥善處理。

企業(yè)如果要進(jìn)行改制的話，他面臨著一系列的問題，其中大家比較關(guān)注的問題就是退休人員的統(tǒng)籌外支出以及，企業(yè)原來的資產(chǎn)處理狀況，這個(gè)都是有法律當(dāng)中明確規(guī)定的，比如說這些項(xiàng)目是可以在資產(chǎn)清算的時(shí)候進(jìn)行扣除的。

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