一、公安機(jī)關(guān)未立案能否適用拘傳

依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)未對(duì)刑事案件未立案的，是不能適用拘傳的，拘傳的對(duì)象是犯罪嫌疑人，需要立案后才能確定犯罪嫌疑人。

《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》

第七十四條?公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況對(duì)需要拘傳的犯罪嫌疑人，或者經(jīng)過(guò)傳喚沒(méi)有正當(dāng)理由不到案的犯罪嫌疑人，可以拘傳到其所在市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)進(jìn)行訊問(wèn)。

需要拘傳的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)呈請(qǐng)拘傳報(bào)告書(shū)，并附有關(guān)材料，報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第一百七十五條?公安機(jī)關(guān)接受案件后，經(jīng)審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，且屬于自己管轄的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案;認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任，或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不予立案。

對(duì)有控告人的案件，決定不予立案的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作不予立案通知書(shū)，并在三日以?xún)?nèi)送達(dá)控告人。

第一百八十七條?公安機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)立案的刑事案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行偵查，全面、客觀(guān)地收集、調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無(wú)罪、罪輕或者罪重的證據(jù)材料。

二、公安機(jī)關(guān)立案的條件

有犯罪事實(shí)，指客觀(guān)上存在著某種危害社會(huì)的犯罪行為。這是立案的首要條件。要有一定的事實(shí)材料證明犯罪事實(shí)確已發(fā)生。包括犯罪行為已經(jīng)實(shí)施、正在實(shí)施和預(yù)備犯罪。

需要追究刑事責(zé)任，指依法應(yīng)當(dāng)追究犯罪行為人的刑事責(zé)任。只有依法需要追究行為人刑事責(zé)任的犯罪事實(shí)，當(dāng)有犯罪事實(shí)發(fā)生，并且依法需要追究行為人刑事責(zé)任時(shí)，才有必要而且應(yīng)當(dāng)立案。財(cái)物被盜，受害人可及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)警，在法律上，立為刑事案件盜竊罪的標(biāo)準(zhǔn)為一到三千元以上;治安案件并沒(méi)有明確規(guī)定。而刑事案件和治安案件均屬于公安機(jī)關(guān)管轄。

因此?，派出所應(yīng)按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事(行政)案件程序規(guī)定》辦理;否則，當(dāng)事人可以投訴。派出所刑事立案標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)不同罪名而確定;如果是盜竊罪，刑事立案的標(biāo)準(zhǔn)為一千元以上且各省、自治區(qū)、直轄市都不一樣;如果是詐騙罪，刑事立案標(biāo)準(zhǔn)為三千元以上且各省、自治區(qū)、直轄市都不一樣。法律依據(jù)：《公安機(jī)關(guān)辦理刑事(行政)案件程序規(guī)定》第159條規(guī)定:對(duì)于接受的案件，或者發(fā)現(xiàn)的犯罪線(xiàn)索，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查。

經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)，但不屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)《移送案件通知書(shū)》，移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。

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