國(guó)家公務(wù)員制度中的職務(wù)任免、職務(wù)升降和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置,在整個(gè)國(guó)家公務(wù)員制度管理中,占有特別重要的地位。它的推行直接關(guān)系到能否公正、合理、有效地使用公務(wù)員,直接關(guān)系到公務(wù)員隊(duì)伍的優(yōu)化和工作效率的提高,直接關(guān)系列國(guó)家政權(quán)的建設(shè)和鞏固。

第三十八條　公務(wù)員職務(wù)實(shí)行選任制和委任制。

領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行任期制。

第三十九條　選任制公務(wù)員在選舉結(jié)果生效時(shí)即任當(dāng)選職務(wù);任期屆滿不再連任，或者任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職的，其所任職務(wù)即終止。

第四十條　委任制公務(wù)員遇有試用期滿考核合格、職務(wù)發(fā)生變化、不再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)以及其他情形需要任免職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序任免其職務(wù)。

第四十一條　公務(wù)員任職必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，并有相應(yīng)的職位空缺。

第四十二條　公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。

建立國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)任免、職務(wù)升降制度和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法,為人才的脫穎而出創(chuàng)造了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征是競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰。

公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)是公務(wù)員法 的重要內(nèi)容,是公務(wù)員管理的重要依據(jù),兩者的關(guān)系直接決定著公務(wù)員法治的理念與實(shí)踐,影響著公務(wù)員管理的活力與效能。傳統(tǒng)上對(duì)此多持義務(wù)本位的觀點(diǎn),在公 務(wù)員立法實(shí)踐中也體現(xiàn)著這種觀念。