盡管現(xiàn)在城市化越來越重，農(nóng)村還是存在的。農(nóng)村土地是如何管理的呢？承包制作為一種時下很重要的管理模式又是如何實施？承包制應(yīng)該是一種集合大家力量，共同管理土地的一種手段，比單干更有競爭力。今天律霸小編就“農(nóng)村土地承包法實施條例內(nèi)容”進行相關(guān)介紹。

一、《土地承包法實施細(xì)則》土地流轉(zhuǎn)服務(wù)

第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)工作，為加快土地流轉(zhuǎn)提供組織保障。

第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合區(qū)縣二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和城市化進程，科學(xué)編制出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)《土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃》，將民間無序流轉(zhuǎn)變成有計劃、有組織的流轉(zhuǎn)。

第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。開展土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，面向流轉(zhuǎn)雙方提供政策法律咨詢、流轉(zhuǎn)價格評估、合同簽訂指導(dǎo)、合同變更仲裁等項服務(wù)，不斷優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)的外部環(huán)境。

第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立土地流轉(zhuǎn)信息庫。將轄區(qū)內(nèi)各村土地流轉(zhuǎn)信息及外來求租土地信息一并輸入信息庫，通過電子顯示屏發(fā)布，為流轉(zhuǎn)雙方對接創(chuàng)造條件。

第十九條 村建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站。發(fā)包方需安排專兼職人員，負(fù)責(zé)本村農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的信息收集，并以書面形式向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心上報，為農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地鋪路搭橋。

第二十條 村集體經(jīng)濟組織在土地流轉(zhuǎn)中行使指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督等職能，協(xié)助農(nóng)戶做好土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)工作。

第二十一條 區(qū)縣經(jīng)管部門建立土地流轉(zhuǎn)信息專欄，負(fù)責(zé)發(fā)布本區(qū)縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)信息，為加快土地流轉(zhuǎn)搭建信息平臺。

第二十二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心或中介組織，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣人民政府農(nóng)業(yè)行政(或農(nóng)村經(jīng)管)主管部門備案，并接受其指導(dǎo)，依照法律和有關(guān)規(guī)定提供流轉(zhuǎn)中介服務(wù)。

二、《土地承包法實施細(xì)則》土地流轉(zhuǎn)程序

第二十三條 發(fā)包方將土地出租用途、面積、價格、期限應(yīng)當(dāng)向村民公示，并委托村民代表入戶征求意見。

第二十四條 發(fā)包方召開村民代表大會，將土地出租方案，提交大會討論，經(jīng)三分之二以上村民代表同意，形成會議《決議》。

第二十五條 發(fā)包方向外出租土地，須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府寫出書面報告，并附村民代表大會《決議》，經(jīng)審核批準(zhǔn)，再組織實施。

第二十六條 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，雙方當(dāng)事人須簽訂《土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》，其合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，向發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門各備案一份。

第二十七條 簽訂土地流轉(zhuǎn)合同后，雙方當(dāng)事人可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門進行鑒證，也可到區(qū)縣司法部門進行公證。

第二十八條 發(fā)包方向外出租土地，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后，并以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門備案。

第二十九條 發(fā)包方將土地流轉(zhuǎn)收益、分配方案等情況及時張榜公布，讓村民了解土地流轉(zhuǎn)的全過程，增強辦事透明度。

三、《土地承包法實施細(xì)則》土地流轉(zhuǎn)手序

第三十條 承包方采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當(dāng)事先向發(fā)包方提出書面申請，經(jīng)同意方可轉(zhuǎn)讓。

第三十一條 發(fā)包方同意承包方以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)承包土地的，當(dāng)事人應(yīng)及時辦理承包合同和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更手續(xù);發(fā)包方不同意的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)以書面形式向承包方說清理由。

第三十二條 村內(nèi)承包方之間自愿將土地承包經(jīng)營權(quán)進行互換，雙方當(dāng)事人應(yīng)及時辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更手續(xù)。

第三十三條 承包方將承包地采取轉(zhuǎn)包、出租、股份合作形式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)及時辦理登記手續(xù)，并向發(fā)包方備案。

第三十四條 村內(nèi)承包方間采取轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)土地的，接轉(zhuǎn)方在流轉(zhuǎn)合同規(guī)定的期限內(nèi)，可以再流轉(zhuǎn)給本村其他農(nóng)戶，但應(yīng)當(dāng)取得原承包方同意。

第三十五條 本村以外的接轉(zhuǎn)方，若進行二次流轉(zhuǎn)，須經(jīng)發(fā)包方同意，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門備案。

第三十六條 承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)其承包土地，事先出具土地流轉(zhuǎn)委托書，載明委托事項、權(quán)限和期限等，并在委托書上簽名或蓋章。

第三十七條 村內(nèi)承包方間開展土地流轉(zhuǎn)的，發(fā)包方應(yīng)建立《土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)臺帳》，記載土地流轉(zhuǎn)內(nèi)容及其變更情況。

四、《土地承包法實施細(xì)則》土地流轉(zhuǎn)管理

第三十八條 區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)行政主管(或農(nóng)村經(jīng)管)部門是土地流轉(zhuǎn)主管單位，履行土地流轉(zhuǎn)職能，對土地流轉(zhuǎn)使用情況定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保土地流轉(zhuǎn)健康運行。

第三十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門要指導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同的訂立，及時辦理土地流轉(zhuǎn)引起的合同變更、解除、重訂及合同簽證，建立流轉(zhuǎn)合同檔案。

第四十條 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，應(yīng)使用區(qū)縣政府統(tǒng)一印制的《土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》文本，主要條款包括：

1雙方當(dāng)事人姓名;

2流轉(zhuǎn)面積;

3流轉(zhuǎn)期限和起止時間;

4流轉(zhuǎn)用途;

5雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù);

6流轉(zhuǎn)價格及支付方式;

7流轉(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理;

8違約責(zé)任。

第四十一條 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，可在本社區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)，也可打破地域、行業(yè)和城鄉(xiāng)界限，實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制流轉(zhuǎn)。

第四十二條 允許工商企業(yè)租賃農(nóng)民承包地，采取公司加農(nóng)戶和訂單農(nóng)業(yè)方式，帶動農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，向農(nóng)戶提供社會化服務(wù)。

第四十三條 承包方將承包土地自愿流轉(zhuǎn)給發(fā)包方經(jīng)營，或由發(fā)包方向外出租，流轉(zhuǎn)期限應(yīng)當(dāng)一致，以便接轉(zhuǎn)方經(jīng)營管理。

第四十四條 承包方采取轉(zhuǎn)包或出租方式流轉(zhuǎn)承包土地，期限不足一年的，可不簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。

第四十五條 承包方自愿把承包土地流轉(zhuǎn)給發(fā)包方，在流轉(zhuǎn)合同約定的期限內(nèi)，不得重新向發(fā)包方申請要地。

第四十六條 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)費包括轉(zhuǎn)包費、轉(zhuǎn)讓費、租金和入股分紅等，流轉(zhuǎn)費按照一年一收，實施股份合作的可采取1—2次分配，不得在流轉(zhuǎn)期限內(nèi)將流轉(zhuǎn)費提前一次性收齊。

第四十七條 發(fā)包方同外來企業(yè)簽訂土地租賃合同，應(yīng)約定租金分階段遞增幅度，以便在土地增值的情況下，確保農(nóng)戶持續(xù)增收。

第四十八條 發(fā)包方向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或涉農(nóng)工商企業(yè)出租土地，所簽訂合同應(yīng)約定優(yōu)先吸納本村勞動力在該企業(yè)就業(yè)。

第四十九條 發(fā)包方對土地流轉(zhuǎn)后的使用情況進行檢查監(jiān)督，對掠奪性經(jīng)營，造成生產(chǎn)下降或棄耕荒蕪的，應(yīng)終止其流轉(zhuǎn)合同，收回發(fā)包的土地。

第五十條 農(nóng)業(yè)科研院所到農(nóng)村建立種苗繁育、示范推廣基地及發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等，應(yīng)與相關(guān)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)結(jié)合，充分利用現(xiàn)有土地和設(shè)施，提高土地利用率和產(chǎn)出率。

第五十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對所轄村向外出租土地時，應(yīng)考察了解承租方是否具有經(jīng)營能力，嚴(yán)把土地流轉(zhuǎn)審核關(guān)，提高決策的科學(xué)性。

第五十二條 區(qū)縣土地管理部門，對接轉(zhuǎn)方隨意改變土地性質(zhì)，造成不良影響的，依法給予必要的處罰。

五、《土地承包法實施細(xì)則》土地流轉(zhuǎn)方式

第五十三條 承包方依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式進行流轉(zhuǎn)，其權(quán)益受法律保護。

第五十四條 專業(yè)大戶經(jīng)營。承包方將承包土地流轉(zhuǎn)給種植大戶，合理收取流轉(zhuǎn)費，而接轉(zhuǎn)土地的大戶不斷擴大耕作面積，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。

第五十五條 村集體統(tǒng)一經(jīng)營。經(jīng)過村民代表大會討論，承包方將承包土地流轉(zhuǎn)給發(fā)包方統(tǒng)一經(jīng)營，年終所創(chuàng)收益按土地權(quán)益分配到承包方。

第五十六條 合作社專業(yè)經(jīng)營。承包方將承包土地流轉(zhuǎn)給土地股份合作社，由其統(tǒng)一組織生產(chǎn)資料購進、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品銷售，承包方以家庭為單位組織生產(chǎn)，年終按交易量實現(xiàn)利潤返還，并按土地股份分紅。

第五十七條 企業(yè)自主經(jīng)營。承包方將承包土地流轉(zhuǎn)給發(fā)包方，而后由發(fā)包方統(tǒng)一租賃給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，由其自主經(jīng)營，發(fā)包方收取租金，全額返還到相關(guān)承包方。

第五十八條 村企聯(lián)合經(jīng)營。承包方將承包土地流轉(zhuǎn)給發(fā)包方，發(fā)包方以土地入股形式參與企業(yè)經(jīng)營，年終將股權(quán)收益按股兌現(xiàn)到承包方。

第五十九條 民企合作經(jīng)營。承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)直接入股，參與股份合作企業(yè)經(jīng)營，除享受按股分紅外，還可在企業(yè)打工，獲取工資性收入。

綜上所述，農(nóng)村土地承包制的管理是一種集齊力量辦大事的一種土地管理模式，它能讓農(nóng)村土地管理優(yōu)化，提高農(nóng)村土地的利用率以及提高管理的效率，對于農(nóng)民來說，這是一種非常有效的管理辦法，比自己單干產(chǎn)出更好的方式。

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