相較于我國的城鎮(zhèn)地區(qū),農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展速度相對的緩慢落后,甚至有不少地區(qū)還掙扎在貧困線上。為了能拉動農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展除了外來引進之外從內(nèi)部開始改革也很重要。而內(nèi)部的改革最主要的還是土地改革,畢竟土地是很多農(nóng)村地區(qū)人民收入的主要來源。那么農(nóng)民土地新政策2017都包含有哪些內(nèi)容呢?下面就讓我們一起來了解一下。
一、完善土地征收制度,縮小土地征收范圍,探索制定征收目錄,嚴格界定公共利益用地范圍,完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。
政策解讀:國家為了公共利益的需要,可以對土地實行征收或者征用并給予補償??墒乾F(xiàn)實中,某些地方政府以公共利益為名征用農(nóng)民集體土地,卻將土地用于房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)項目建設等。而在對農(nóng)民補償方面,國家規(guī)定土地補償費和土地安置補助費加起來,不超過土地前三年平均產(chǎn)值的30倍。如果按照農(nóng)業(yè)種糧的用途進行補償,按一畝平均毛收入1000元來算,每畝30倍才3萬元,可被征收后建成樓房,一平米就要賣5000元!
二、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市制度,賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股權能,明確入市范圍途徑。
政策解讀:近些年,一些地方政府的財政收入很大一部分靠“賣地”,可是土地資源終歸是有限的。有一些城市在擴張過程中需要并入一些周邊的農(nóng)村,這就是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市的需求之一。把類似于村辦企業(yè)、工廠等農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地建立入市制度,并與國有土地“同權同價”,農(nóng)民可以利用出讓、租賃、入股等多種方式,實現(xiàn)集體經(jīng)營性建設用地的保值和增值!
三、改革完善農(nóng)村宅基地制度,探索進城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉讓宅基地,改革宅基地審批制度。
政策解讀:試點宅基地改革,基本原則是一戶一宅,未來針對歷史原因形成的一戶多宅或宅基地閑置,國家可能采取的措施會“很簡單很暴力”——征稅!超過標準、面積過大的宅基地也要征稅!對人均耕地少,二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達的地區(qū),原則上或不再進行單宗分散的宅基地分配,而是通過集中建設農(nóng)村公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)落實一戶一宅。而對于那些在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民,他們村里的宅基地可以在“自愿”的前提下,有償退出,由村集體出資購買。河南省近日已經(jīng)出臺政策,要求各地市建立農(nóng)村宅基地退出資金庫,對自愿退出宅基地且不再申請新宅基地的農(nóng)民,給予一次性經(jīng)濟補助。
土地資源是有限的,如何合理的利用土地資源爭取獲得最大的收益,并使之綠色可持續(xù)的健康發(fā)展是農(nóng)民土地新政策2017中的重要內(nèi)容。當然土地新政策在推行的前期可能會影響到一部分人的利益,但從長遠來看利大于弊,所以在政策推行中要有糾紛發(fā)生了最好能協(xié)商解決。
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農(nóng)村土地流轉法律政策問答
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