外資企業(yè)并購(gòu)可以帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的活性，增加國(guó)內(nèi)的就業(yè)率，但是由于我國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，外資企業(yè)并購(gòu)也可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的壟斷，下面，律霸就外資并購(gòu)的影響淺談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　外資對(duì)我國(guó)的影響：

　　我國(guó)首部《反壟斷法》于2008年8月1日正式實(shí)施，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革正在積極向前推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際市場(chǎng)一體化也在逐步深化，國(guó)際金融危機(jī)仍然深不見(jiàn)底，美歐貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭。筆者認(rèn)為中國(guó)反壟斷法學(xué)者應(yīng)當(dāng)發(fā)出聲音，讓法律判斷回歸法律、技術(shù)分析回歸技術(shù);也希望“新官上任”的中國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)真正在反壟斷框架內(nèi)慎重對(duì)待“頭三把火”，不能“火候不夠”，更不要“過(guò)了火”，少考慮產(chǎn)業(yè)政策(產(chǎn)業(yè)政策雖然與競(jìng)爭(zhēng)政策有關(guān)聯(lián)，但畢竟二者不完全一致)，更無(wú)需顧忌“網(wǎng)絡(luò)民意”(因?yàn)檎l(shuí)也沒(méi)有規(guī)定反壟斷執(zhí)法必須象法院司法那樣必須“走群眾路線”，更何況反壟斷執(zhí)法判斷的專業(yè)性技術(shù)性很強(qiáng))。對(duì)待外資與國(guó)內(nèi)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)這樣兩廂情愿合并所持的態(tài)度，筆者認(rèn)為中國(guó)社會(huì)需要更包容寬容、中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)更客觀理性。

外資并購(gòu)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的有利影響

　　1、外資并購(gòu)有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整。首先，外資并購(gòu)有助于改變市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。我國(guó)部分行業(yè)盲目投資、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，生產(chǎn)能力過(guò)剩，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)突出問(wèn)題。尤其是在家電、汽車、啤酒、醫(yī)藥等許多行業(yè)的資本配置上，資本重疊和資本分散同時(shí)存在，在缺少退出機(jī)制的情況下，價(jià)格戰(zhàn)讓每一個(gè)行業(yè)內(nèi)企業(yè)承受了巨大的壓力，導(dǎo)致行業(yè)低層次過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。外資并購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)整合產(chǎn)業(yè)鏈，整合市場(chǎng)參與者，將不斷使中國(guó)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)趨于合理最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。其次，目前國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革的重要任務(wù)之一是對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，而對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)重組又是國(guó)有經(jīng)濟(jì)調(diào)整的前提條件。我國(guó)民間資本不論是就財(cái)力還是就經(jīng)營(yíng)管理而言，都不可能單獨(dú)勝任承接大規(guī)模國(guó)有資產(chǎn)、對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改造以及參與改造后的公司治理和經(jīng)營(yíng)管理的重任。因此，大量國(guó)有企業(yè)的改革迫切需要外資，特別是擁有雄厚的資金先進(jìn)的管理和技術(shù)水平的跨國(guó)公司的積極參與。外資并購(gòu)國(guó)有企業(yè)實(shí)際上就是外資與國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易，這種交易將導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而最終會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　2、有利于引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司不僅擁有龐大的資金，還帶來(lái)了當(dāng)今較為先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和純熟的經(jīng)營(yíng)管理方法、壟斷性的專利和技術(shù)、先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。并購(gòu)后的我國(guó)公司通過(guò)外資技術(shù)人員的介入，引導(dǎo)內(nèi)資人員出去學(xué)習(xí)，不斷培養(yǎng)高端人才，能夠加速企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步;同時(shí)通過(guò)外資參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，也可以借鑒外資成熟和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，分享外資企業(yè)的整個(gè)市場(chǎng)渠道，在經(jīng)營(yíng)上形成更好的滲透，使公司能夠借助跨國(guó)公司的品牌優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和管理機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、管理更好地融合，迅速提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)我國(guó)企業(yè)通過(guò)對(duì)外來(lái)技術(shù)的模仿和吸收，加強(qiáng)自身的技術(shù)研發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)二次創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　3、提高了資源配置效率。企業(yè)并購(gòu)的過(guò)程，實(shí)際上也就是經(jīng)濟(jì)資源重組的過(guò)程。一方面，它可以促進(jìn)生產(chǎn)要素向更高效益的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移;另一方面，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)合發(fā)展還能提高經(jīng)濟(jì)資源特別是生產(chǎn)要素的利用效率。要素生產(chǎn)率提高是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。在科技進(jìn)步加速的時(shí)代，要素生產(chǎn)率是決定國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本力量。而提高要素生產(chǎn)率一般又是由四方面的原因推動(dòng)的：資本積累(投資)的增加;勞動(dòng)者素質(zhì)提高;更為有效的資源分配(如資本和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到高效率的部門和企業(yè));技術(shù)進(jìn)步?？鐕?guó)公司對(duì)中國(guó)企業(yè)并購(gòu)，能夠快速發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán)，成倍壯大企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)企業(yè)資金、技術(shù)能力、人才等優(yōu)勢(shì)，提高大型企業(yè)集團(tuán)的行業(yè)產(chǎn)值在銷售額中所占的市場(chǎng)比重。

　　外資并購(gòu)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利影響

　　1、容易造成跨國(guó)公司的壟斷和限制性競(jìng)爭(zhēng)?？鐕?guó)公司利用資本運(yùn)營(yíng)并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)后，憑借其雄厚實(shí)力逐步占領(lǐng)較大市場(chǎng)份額，將可能壟斷或圖謀壟斷國(guó)內(nèi)一些產(chǎn)業(yè)。近幾年來(lái)，跨國(guó)公司在華子公司的工業(yè)總產(chǎn)值占行業(yè)產(chǎn)值的比重呈不斷上升趨勢(shì)。在輕工、化工、醫(yī)藥、機(jī)械、電子等行業(yè)，其子公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品已占據(jù)國(guó)內(nèi)1/3以上的市場(chǎng)份額。除了通過(guò)并購(gòu)?fù)袠I(yè)中兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)內(nèi)企業(yè)，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生質(zhì)變以外，這種直接并購(gòu)我國(guó)實(shí)力企業(yè)的方式，避免了與中國(guó)實(shí)力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。如柯達(dá)公司并購(gòu)所有(除樂(lè)凱之外)國(guó)內(nèi)洗印材料和照相器材廠家，形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位?？鐕?guó)公司憑借其技術(shù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑較高的行業(yè)進(jìn)入壁壘，便可能把價(jià)格提高到完全競(jìng)爭(zhēng)水平以上以獲得巨額壟斷利潤(rùn)。如果外資并購(gòu)造成壟斷，外商就有可能控制國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，制定壟斷價(jià)格和瓜分市場(chǎng)策略，破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害消費(fèi)者利益。

　　2、抑制本國(guó)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)對(duì)本地原有的科技產(chǎn)生一種擠出效應(yīng)，外方控股實(shí)際上就是對(duì)“自主”的否定，外資通過(guò)并購(gòu)把國(guó)內(nèi)一些企業(yè)的核心部分、關(guān)鍵領(lǐng)域、高附加值的部分牢牢控制。依靠技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)外擴(kuò)張的跨國(guó)公司，技術(shù)是其核心優(yōu)勢(shì)，如何保持技術(shù)的獨(dú)占性是其特別關(guān)心的問(wèn)題，因此跨國(guó)公司對(duì)先進(jìn)的技術(shù)的擴(kuò)散嚴(yán)加控制。另外由于跨國(guó)公司對(duì)其核心技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)密的控制與保護(hù)，限制了國(guó)內(nèi)人員的參與和接近，特別是由于跨國(guó)公司擁有的技術(shù)大都是專有技術(shù)，加上嚴(yán)格的控制和對(duì)技術(shù)的保密，使得技術(shù)擴(kuò)散大打折扣。他們也往往采取種種措施，嚴(yán)格限制我國(guó)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

　　3、國(guó)有資產(chǎn)和民族品牌流失。一方面，國(guó)有企業(yè)是在我國(guó)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革剛剛起步階段建立的。我國(guó)目前企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估制度和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與跨國(guó)公司普遍選擇的五大會(huì)計(jì)師事務(wù)所采用的某些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在差異，這就導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果不一樣，評(píng)高了外資方無(wú)法接受，評(píng)低了則出現(xiàn)所謂的國(guó)有資產(chǎn)流失。有些地區(qū)為獲取更多的外商投資，對(duì)外資實(shí)施“超國(guó)民待遇”，并許諾給外商以豐厚的利潤(rùn)回報(bào)，造成了地區(qū)間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)家財(cái)富的重大損失。還有相當(dāng)一部分企業(yè)未對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，高值低估的現(xiàn)象更是普遍，從而造成國(guó)有資產(chǎn)的大量流失。另外由于國(guó)有企業(yè)“所有者缺位”及“內(nèi)部人控制”，使企業(yè)內(nèi)部存在經(jīng)營(yíng)者的道德風(fēng)險(xiǎn)、受賄風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，結(jié)果造成國(guó)有資產(chǎn)流失。另一方面，外資在并購(gòu)我國(guó)企業(yè)后，把內(nèi)資企業(yè)的品牌束之高閣，騰出來(lái)的市場(chǎng)空間迅速被外資品牌占據(jù)，使我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭到踐踏;或低價(jià)收購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)的股權(quán)、品牌或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，吞食我國(guó)的民族品牌。在國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)的徐工機(jī)械、廈工機(jī)械、大連電機(jī)廠、西北軸承廠、佳木斯聯(lián)合收割機(jī)廠、無(wú)錫威孚、錦西化機(jī)、杭州齒輪廠等外資并購(gòu)案中，中方痛失品牌、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的殘酷現(xiàn)實(shí)一再重演。

　　因此，在看待外資企業(yè)并購(gòu)問(wèn)題上，總體來(lái)說(shuō)是利大于弊的，事實(shí)上，外資企業(yè)并購(gòu)問(wèn)題還不能說(shuō)有多少法律方面討論的意義，不過(guò)，如果你想了解更多的相關(guān)信息，也可以咨詢油管法律方面的專業(yè)人士。

外資企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序

外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍變更

外資企業(yè)股權(quán)變更流程