2015年實(shí)施的新行政訴訟法為解決行政訴訟的立案難、審理難、執(zhí)行難的三大難問(wèn)題，作出了制度上的改變;在立案上，擴(kuò)大受案范圍，延長(zhǎng)起訴時(shí)限，強(qiáng)制立案登記;在審理上，增加調(diào)解制度，強(qiáng)制應(yīng)訴制度等內(nèi)容;在執(zhí)行上，增加拘留行政相關(guān)負(fù)責(zé)人等內(nèi)容。

(一)受案范圍擴(kuò)大到十二項(xiàng)

增加可提起訴訟的情形：對(duì)征收、征用及其補(bǔ)償決定不服的，行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的等。

應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?/p>

法院在接到起訴狀時(shí)對(duì)符合法律規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?。不能?dāng)場(chǎng)判定是否符合起訴條件的，應(yīng)接收起訴狀，出具書(shū)面憑證，在七日內(nèi)決定是否立案。人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，當(dāng)事人可以向上一級(jí)人民法院起訴。上一級(jí)人民法院認(rèn)為符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)立案、審理，也可以指定其他下級(jí)人民法院立案、審理。

起訴期限延長(zhǎng)到六個(gè)月

直接向法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。涉及不動(dòng)產(chǎn)的可延長(zhǎng)至二十年。

可跨區(qū)域管轄

經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院可以根據(jù)審判工作的實(shí)際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。

行政機(jī)關(guān)不得干預(yù)、阻礙法院立案

行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。

復(fù)議機(jī)關(guān)可共同被告

經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?，?fù)議機(jī)關(guān)是被告。復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。

增加調(diào)解制度

行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法原則。

行政首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴

被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。

可拘留拒不執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)直接責(zé)任人

行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書(shū)的，增加規(guī)定“社會(huì)影響惡劣的，可以對(duì)該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留”。

明確規(guī)定要解決行政爭(zhēng)議

修改后的法律在立法目的中增加“解決行政爭(zhēng)議”的表述。一改過(guò)去僅注重行政訴訟的監(jiān)督和救濟(jì)功能，而忽視其解決糾紛的功能。把解決爭(zhēng)議納入行政訴訟目的將為擴(kuò)大行政訴訟調(diào)解的適用范圍提供了立法目的的依據(jù)。

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