取保候?qū)彵ＷC金是指公安機(jī)關(guān)對符合刑事訴訟法規(guī)定取保候?qū)彈l件的犯罪嫌疑人決定取保候?qū)彆r，責(zé)令犯罪嫌疑人為保證其不妨礙、不逃避刑事訴訟活動而交納的一定數(shù)額的現(xiàn)金。

對某市及所屬縣(市)區(qū)公安機(jī)關(guān)丘兩個年度財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審汁時發(fā)現(xiàn)，部分公安機(jī)關(guān)取保侯審保證金管理不規(guī)范，嚴(yán)重影響了公安部門的執(zhí)法形象，亟待有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督和管理。其主要表現(xiàn)在：

一、截留應(yīng)退未退保證金。

有的公安部門將應(yīng)退單位繳納的保證金未按時退還，而是作為“暫存款”掛賬;有的公安部門將財(cái)政撥給退當(dāng)事人的保證金，只退還一部分，其余部分則用于自身周轉(zhuǎn)。

二、部分單位挪用保證金。

有的公安局將財(cái)政局應(yīng)退取保候?qū)彵ＷC金，未按有關(guān)規(guī)定及時清退，而是納入單位經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一使用。有的直接將取保候?qū)彵ＷC金用于墊付本單位經(jīng)費(fèi)支出。

三、保證金結(jié)轉(zhuǎn)退付手續(xù)不及時。

有的經(jīng)偵大隊(duì)將收取的當(dāng)事人保證金，長期不辦理退還或轉(zhuǎn)為罰沒收入處理，而是用于自己單位的資金周轉(zhuǎn)。

四、保證金轉(zhuǎn)罰沒收入程序不合規(guī)。

有的公安部門將當(dāng)年收取的取保候?qū)彵ＷC金，年終以同樣理由一次性將其全部轉(zhuǎn)為罰沒收入。

我們認(rèn)為：1.各級公安部門應(yīng)嚴(yán)格按照《公安部關(guān)于取保候?qū)彵ＷC金的規(guī)定》執(zhí)行，根據(jù)“罰收分離”的原則，將其辦案部門與保證金的管理部門分開;對收取的保證金應(yīng)由指定的銀行開設(shè)專戶管理，以避免截留、坐支、挪用保證金的現(xiàn)象發(fā)生。2.上級主管部門應(yīng)重視取保候?qū)彵ＷC金的管理工作，加強(qiáng)對辦理取保候?qū)?、收取保證金的內(nèi)部審核、監(jiān)督和制約，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用，經(jīng)常性地對所屬各縣市特別是基層單位收取的取保候?qū)彵ＷC金進(jìn)行監(jiān)督檢查，以規(guī)范取保候?qū)彵ＷC金管理。3.各級財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督部門應(yīng)加大取保候?qū)彵ＷC金監(jiān)督力度，對其取保候?qū)彵ＷC金管理，應(yīng)采取定期或不定期的方式進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督與檢查。對不按國家規(guī)定執(zhí)行、擅自截留、挪用取保候?qū)彵ＷC金的單位應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行重罰。同時，依法將其移交司法部門追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。