從地位上講,根據(jù)憲法的規(guī)定,全國人大是我國人民行使國家權(quán)力的最有權(quán)威的機關(guān),是最高國家權(quán)力機關(guān)。在縱向的整個國家權(quán)力的體系中,全國人大處于最高一級;在中央一級的國家權(quán)力體系中,全國人大處于核心地位。在中央一級,國務(wù)院作為最高國家行政機關(guān)是全國人大的執(zhí)行機關(guān),國務(wù)院以及分別作為國家最高審判機關(guān)、檢察機關(guān)的最高人民法院、最高人民檢察院,都要由全國人大產(chǎn)生,向全國人大負責并報告工作。中央軍事委員會主席也要對全國人大負責。全國人大與其他最高國家機關(guān)的關(guān)系,是決定與執(zhí)行的關(guān)系,是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,當然也是協(xié)調(diào)一致開展工作的關(guān)系。與地方各級國家機關(guān)的地位相比較,全國人大同樣處于最高層次。
從職權(quán)上說,全國人民代表大會實行的是一院制,由它統(tǒng)一行使國家最高權(quán)力。就是說,全國人大行使國家最基本的、最重要的職權(quán),擁有其他國家機關(guān)不具有的權(quán)力。主要是修改憲法和監(jiān)督憲法實施的權(quán)力,制定和修改國家基本法律的權(quán)力,選舉或者決定任命和罷免全國人大常委會組成人員、國家主席和副主席、國務(wù)院組成人員、中央軍事委員會組成人員、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長的權(quán)力,決定國家重大事項如國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國家預(yù)算、省、自治區(qū)和直轄市的建置、特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度、和平和戰(zhàn)爭問題等的權(quán)力,監(jiān)督國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院的權(quán)力,以及應(yīng)當由全國人大行使的其他權(quán)力。這些權(quán)力具有全權(quán)性和最高權(quán)威性,具體體現(xiàn)了全國人大作為最高國家權(quán)力機關(guān)的地位。
在我國,共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,是領(lǐng)導各項事業(yè)的核心力量。人大工作必須堅持黨的領(lǐng)導。黨對人大工作的領(lǐng)導,主要是政治、思想和組織領(lǐng)導。黨不代行人大的職權(quán),黨也在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,保證人大依法積極主動地、獨立負責地工作。黨中央是共產(chǎn)黨的最高領(lǐng)導機關(guān),可以就有關(guān)全國性的重大政策問題作出決定。對于全國人大來說,黨中央主要是通過提出建議、推薦人選來發(fā)揮領(lǐng)導作用的。例如,憲法的修改,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的制定,每一屆最高國家機關(guān)的重要人選,都是由黨中央向全國人大提出建議或者推薦的。但是所有這些,最終都要經(jīng)過全國人大決定通過,才具有合法性,才能變成全體人民的意志,變成國家的意志。要通過人大工作,確保黨中央的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志,確保黨中央推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家機關(guān)的領(lǐng)導人員。改革開放以來,凡是要由全國人大依法作出決定的國家重大問題,都是先由黨中央作出決策,然后由全國人大及其常委會依法通過的。這種通過不是簡單地走形式,而是把黨的主張經(jīng)過人大的法定程序,轉(zhuǎn)變成國家意志的嚴肅、認真的過程。
以上就是小編為您整理的內(nèi)容,全國人大是最高權(quán)力機關(guān),對于全國人大所作出的決定,各級國家機關(guān)和公民都需要遵守,全國人大由全國人大代表組成,代表人民行使權(quán)力。如果你情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進行法律咨詢。
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