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寧波
行政處罰聽證程序及流程
聽證程序的主要規(guī)則有：
1.舉行聽證會的條件
行政機關作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。
以上三種處罰較重，可能給相對人帶來難以彌補的損失，為了慎重起見，在作出處罰之前，給相對人一次申辯和質(zhì)證的機會。至于行政拘留，雖然比不上處罰更重，但是《治安管理處罰法》第107條規(guī)定了暫緩拘留的救濟程序，《行政處罰法》就不再作出聽證的規(guī)定。
2.聽證會的具體程序
(1)當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后3日內(nèi)提出;(2)行政機關應當在聽證的7日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點;(3)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行;(4)聽證由行政機關制定的非本案調(diào)查人員支持;當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避;(5)當事人可以親自參加聽證，也可以委托1-2人代理;(6)舉行聽證時，調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議;當事人進行申辯和質(zhì)證;(7)聽證應當制作筆錄;筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。
3.處罰決定的作出
由行政機關在聽證結束后，依照一般程序的有關規(guī)定作出處罰決定。聽證筆錄是調(diào)查結果之一，是行政處罰的“證據(jù)之一”。這和《行政許可法》中聽證筆錄的“案卷排他性原則”不同，行政許可中的聽證筆錄是“唯一證據(jù)”。
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