由于行政訴訟的雙方當(dāng)事人是行政相對(duì)人和代行政訴訟的基本原則是貫穿于行政訴訟全過(guò)表公共利益的行政機(jī)關(guān)，訴訟的客體是具體行政行程，體現(xiàn)行政訴訟活動(dòng)的內(nèi)在要求，反映行政訴訟的為，因此行政訴訟必然是一種平-衡行政相對(duì)人合法特點(diǎn)，對(duì)行政訴訟活動(dòng)有指導(dǎo)意義，在解決和處理行權(quán)益和公共利益的訴訟，這就客觀要求在行政訴訟政案件過(guò)程中必須遵循的基本準(zhǔn)則。行政訴訟基本中必須在保障行政相對(duì)人合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)行政訴訟原則具有以下特點(diǎn):

1.行政訴訟基本原則的概括基本目標(biāo)的同時(shí)，兼顧保護(hù)公共利益。行政訴訟是性。行政訴訟基本原則集中體現(xiàn)行政訴訟的基本特人民法院審理行政案件的活動(dòng)。行政訴訟保障行政點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)，是對(duì)整個(gè)行政訴訟制度基本問(wèn)題高相對(duì)人合法權(quán)益和兼顧保護(hù)公共利益的職能作用，度抽象和概括。它概括地反映行政訴訟的基本行為只有通過(guò)人民法院正確、及時(shí)審理行政案件才能實(shí)規(guī)范。凡是在訴訟階段上和具體制度問(wèn)題上具有指現(xiàn)。從行政訴訟這些內(nèi)在相互聯(lián)系的基本要求和特導(dǎo)意義的準(zhǔn)則，不能稱(chēng)為行政訴訟的基本原則。2.行點(diǎn)分析，行政訴訟基本原則的作用主要有政訴訟基本原貝!」泊勺普遍性。行政訴訟基本原則對(duì)行1.保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。行政訴訟的基政訴訟活動(dòng)具有普遍的指導(dǎo)意義，它貫穿于行政訴本目標(biāo)是通過(guò)解決行政爭(zhēng)議，達(dá)到保障相對(duì)人合法訟整個(gè)過(guò)程之中，不僅是行政訴訟主體進(jìn)行訴訟活權(quán)益的目的。

在行政法律關(guān)系中行政機(jī)關(guān)和行政相動(dòng)的基本準(zhǔn)則，而且也是司法機(jī)關(guān)處理和解決行政對(duì)人法律地位不平等和行政訴訟目的與性質(zhì)，決定案件的基本依據(jù)，特別是法律、法規(guī)沒(méi)有明文規(guī)定的了在行政訴訟法律關(guān)系中為了實(shí)現(xiàn)行政訴訟當(dāng)事人重大疑難問(wèn)題，可以根據(jù)行政訴訟的精神處理和解法律地位的平等，必須對(duì)行政相對(duì)人的合法權(quán)益予決。3.行政訴訟基本原則的法定性。行政訴訟基本原以特別保護(hù)。行政訴訟基本原則確立并體現(xiàn)保護(hù)行則是以憲法和法律為依據(jù)，由行政訴訟法律規(guī)范確政相對(duì)人的合法權(quán)益的立法精神，并且反映在行政立，反映行政訴訟立法精神的活動(dòng)準(zhǔn)則。它與行政訴訟的全過(guò)程。具體地表現(xiàn)為:保障行政相對(duì)人充訴訟具體制度一樣具有法律效力。行政訴訟的各個(gè)分有效地行使訴訟權(quán)行政訴訟當(dāng)事人法律地位平訴訟階段都必須遵循這些原則規(guī)定，違反行政訴訟等行政訴訟被告負(fù)舉證責(zé)任人民法院對(duì)顯失公正基本原則同樣是違法和無(wú)效的。的行政處罰可以變更判決。

行政訴訟所要解決的對(duì)象是產(chǎn)生于行政法律關(guān)2.維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益。行政訴訟活動(dòng)，系中的行政爭(zhēng)議，行政法律關(guān)系的雙方當(dāng)事人(行政一方面必須使受到具體行政行為侵犯的行政相對(duì)人機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人)的法律地位是不平等的，而在的合法權(quán)益得到有效的救濟(jì)，同時(shí)也不能妨礙行政行政訴訟法律關(guān)系中行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人作為行機(jī)關(guān)管理公共事務(wù)的正常活動(dòng)，而使公共利益遭受政訴訟當(dāng)事人法律地位是平等的②，這就需要在行損害。因此，行政訴訟客觀上又應(yīng)維護(hù)公共利益。行政訴訟過(guò)程中對(duì)行政相對(duì)人合法權(quán)益予以特殊保政訴訟基本原則對(duì)維護(hù)公共利益發(fā)揮重要的確認(rèn)作用。具體表現(xiàn)為:行政訴訟期間不停止具體行政行為的執(zhí)行人民法院審理行政案件不適用調(diào)解。

平-衡公共利益和相對(duì)人合法權(quán)益。行政訴訟解決行政爭(zhēng)議就是使得公共利益和行政相對(duì)人合法權(quán)益相一致，但也不可避免地存在矛盾，這就決定了行政訴訟是一種平-衡公共利益和行政相對(duì)人合法權(quán)益的訴訟。人民法院在審理行政案件時(shí)，既要考慮到公共利益的需要，又應(yīng)切實(shí)保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。因此，平-衡公共利益和行政相對(duì)人合法權(quán)益是貫穿行政訴訟過(guò)程的基本要求和原則，具體表現(xiàn)為:在行政訴訟中著重審查具體行政行為的合法性行政訴訟的當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行辯論。

保證人民法院正確及時(shí)審理行政案件。人民法院正確、及時(shí)審理行政案件，是行政訴訟的內(nèi)在要求，也是行政訴訟賴(lài)以發(fā)揮其根本作用的保證。但是在行政訴訟中，由于行政訴訟當(dāng)事人雙方因在行政法律關(guān)系中地位不平等，客觀上存在著行政權(quán)干預(yù)司法權(quán)的可能性，不可避免地對(duì)人民法院及其審判人員正確及時(shí)地審理行政案件產(chǎn)生影響，從而妨礙行政訴訟當(dāng)事人在行政訴訟中法律地位平等的真正實(shí)現(xiàn)。因此，為充分發(fā)揮行政訴訟的作用和功能，促進(jìn)行政訴訟保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益和維護(hù)公共利益的原則具體落實(shí)，行政訴訟必須貫徹保證人民法院正確及時(shí)審理行政案件的原則，具體表現(xiàn)為:人民法院獨(dú)立行使行政審判權(quán)以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。

指導(dǎo)行政訴訟活動(dòng)的基本原則中有各種(刑事、民事和行政)訴訟活動(dòng)共同遵循的一般原則，如人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)原則以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則當(dāng)事人在適用法律上一律平等原則使用民族語(yǔ)言進(jìn)行訴訟的原則人民檢察院法律監(jiān)督的原則等。還有一些制度性的原則，如公開(kāi)審判原則兩審終審原則合議制原則回避原則辯論原則。除了這些原則之外，行政訴訟法還確立了專(zhuān)門(mén)為適應(yīng)行政訴訟客觀要求的特別原則，如行政訴訟不適用調(diào)解原則行政訴訟不停止執(zhí)行原則被告負(fù)舉證責(zé)任原則審查具體行政行為合法性原則等。

因此行政訴訟的基本原則有必要進(jìn)行進(jìn)一步劃分。

律霸網(wǎng)筆者認(rèn)為，行政訴訟的基本原則可分成一般原則、特別原則和制度性原則。一般原則，又稱(chēng)法律原則，是指體現(xiàn)訴訟活動(dòng)共同規(guī)律性的原則，在各類(lèi)訴訟活動(dòng)必須遵循的基本法律準(zhǔn)則，它集中表現(xiàn)了訴訟法律的精神。特別原則，又稱(chēng)適用規(guī)則，是指為適應(yīng)行政訴訟特點(diǎn)而設(shè)置的訴訟規(guī)則，它是一種訴訟區(qū)別于另一種訴訟的顯著標(biāo)志。制度原則，又稱(chēng)審判規(guī)則，是人民法院在行政審判活動(dòng)中遵循的基本制度，它是司法體制設(shè)計(jì)在訴訟中的具體表現(xiàn)。這種劃分有助于從總體上理解和把握行政訴訟與其他各種訴訟形式的共性和特殊性。行政訴訟的適用規(guī)則是從行政訴訟的基本特性出發(fā)，對(duì)行政訴訟活動(dòng)起到實(shí)際的指導(dǎo)作用的法律準(zhǔn)則。為了深人揭示行政訴訟內(nèi)在的特點(diǎn)和要求，準(zhǔn)確地概括和掌握行政訴訟的基本原則，本文主要探討行政訴訟的適用規(guī)則。