實(shí)踐中,兩罪的區(qū)分通常是看行為人有無平賬的行為。如果使用虛假票據(jù)平賬,賬面與實(shí)際資金情況一致的,這樣對(duì)于單位來說,其帳上的資金已被用于合理的支出,賬上已沒有這筆款,這樣行為人支取公款的行為被完全掩蓋,其可以達(dá)到侵吞公款的目的,這種情況才屬于真正意義上的平賬。雖然從單位賬面上看似乎是平的,但實(shí)際上賬面與庫存資金情況根本不符,很容易發(fā)現(xiàn)賬上的虧空,在這種情況下行為人是不能夠達(dá)到侵吞公款的目的的,也就是說行為人未做到真正意義上的平賬。
當(dāng)然,是否平賬只是判斷構(gòu)成貪污罪還是挪用公款罪的一般標(biāo)準(zhǔn),而不是唯一標(biāo)準(zhǔn)。例如,行為人挪用公款后為應(yīng)付查賬而暫時(shí)平賬,不能因其暫時(shí)平賬改變挪用公款的定性,又如行為人直接侵吞公款并揮霍殆盡,即使未平賬也應(yīng)認(rèn)定其構(gòu)成貪污罪。因此,對(duì)行為人行為的定性的關(guān)鍵還在于看其主觀上對(duì)于公共財(cái)物是具有非法占有還是非法使用的故意。那么如何判斷行為人的主觀故意,除了行為人自己的供述外,更重要的是通過客觀外現(xiàn)的行為表現(xiàn)來分析,其中包括行為人動(dòng)用公款的手段。對(duì)賬目的處理、公款的用途和歸還情況等。
需要注意的是,“不想還”與“不能還”反映了行為人不同的主觀故意和主觀惡性,“不想還”是指行為人有能力歸還而不歸還,反映出其主觀上非法占有的故意,有較大的主觀惡性;“不能還“是指行為人想歸還但客觀上沒有能力歸還,行為人主觀上只有挪用公款的故意,其主觀惡性相對(duì)較小,不能因?yàn)楣钗催€而不問緣由就推定行為人主觀上要非法占有公款,這種客觀歸罪對(duì)于行為人有失公允,已被新刑法廢止。
另外,不能僅因?yàn)楸桓嫒藵撎佣唵蔚耐贫ㄆ鋵?duì)全部公款都具有非法占有的目的。大多數(shù)情況下,行為人潛逃是因?yàn)槠鋵?shí)施了挪用公款的犯罪行為且畏懼承擔(dān)刑事法律責(zé)任而潛逃,是一種畏罪行為,其主觀上是出于畏懼的心理。行為人挪用公款已屬犯罪既遂,其畏懼案發(fā)而潛逃不影響其犯罪行為的性質(zhì),也就是說對(duì)未攜帶的公款,其主觀上不一定轉(zhuǎn)化為不打算歸還該公款,以及如果查明行為人有能力歸還挪用的公款而拒不歸還,如采取隱匿、轉(zhuǎn)移挪用的公款的手段拒不歸還,則說明行為人的主觀犯意已由非法使用公款轉(zhuǎn)化為非法占有公款,應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪處罰。
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