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在投資迅速發(fā)展的今天,為了公益發(fā)展的目的,有的公益人士會選擇組建基金會。對于基金會,國家有著嚴(yán)格的監(jiān)管流程。因此,了解基金會成立流程對公益人士來說是十分必要的。鑒于很多朋友都不了解具體流程,今天,大家就和律霸小編一起來詳細(xì)了解一下吧。
一、基金會
基金會(慈善基金會,foundation),是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產(chǎn),以從事公益事業(yè)為目的,按照本條例的規(guī)定成立的非營利性法人。
基金會分為面向公眾募捐的基金會和不得面向公眾募捐的基金會。公募基金會按照募捐的地域范圍,分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。根據(jù)《基金會管理條例》規(guī)定,基金會必須在民政部門登記方能合法運(yùn)作,就其性質(zhì)而言是一種民間非營利組織。
二、建立條件
建立基金會,必須具備下列條件:
(一)為特定的公益目的而設(shè)立;
(二)全國性公募基金會的原始基金不低于800萬元人民幣,地方性公募基金會的原始基金不低于400萬元人民幣,非公募基金會的原始基金不低于200萬元人民幣;原始基金必須為到賬貨幣資金;
(三)有規(guī)范的名稱、章程、組織機(jī)構(gòu)以及與其開展活動相適應(yīng)的專職工作人員;
(四)有固定的住所;
(五)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
申請人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)申請書;
(二)章程草案;
(三)驗資證明和住所證明;
(四)理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷;
(五)業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立的文件。
三、成立步驟
建立一家基金會需要遵循以下步驟:
1、 決定基金會的宗旨。每個基金會應(yīng)該有一個表述存在原因的落在紙面的宗旨。
2、 組建理事會。初始的理事會將通過規(guī)劃和籌資幫助工作團(tuán)隊把基金會背后的想法變成現(xiàn)實。隨著基金會的發(fā)展成熟,理事會的性質(zhì)和組成人員也會改變。
3、 起草章程。章程是理事會的運(yùn)營規(guī)則,應(yīng)該在基金會的早期發(fā)展過程中由理事會通過。
4、 準(zhǔn)備注冊需要的原始基金,原始基金必須為到賬貨幣資金。
5、 選擇一個業(yè)務(wù)主管部門,獲得業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立的文件。根據(jù)最新的政策,一些地區(qū)不需要再找業(yè)務(wù)主管單位。
6、 尋找辦公場所,招募合適的工作人員。
7、 填寫法人登記申請書,確定在哪個民政部門登記,向民政部門提交法人登記申請書。國務(wù)院民政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門是基金會的登記管理機(jī)關(guān)。
8、 進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃表述了基金會潛力的愿景。戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)該描述出實現(xiàn)這個潛力所必需經(jīng)過的步驟,決定要實現(xiàn)這個機(jī)會需要什么樣的工作團(tuán)隊,確定至少一年內(nèi)的項目和運(yùn)作優(yōu)先事項。
9、 制定預(yù)算計劃和資源開發(fā)計劃。財務(wù)監(jiān)管和資源開發(fā)(如籌資、獲得收入、吸收會員會費(fèi))是理事會的最重要職責(zé)。實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃需要的資源必須在預(yù)算和財務(wù)計劃中描述清楚。
10、 建立基金會正式文件的存檔體系。登記文件、理事會會議記錄、財務(wù)報告和其他正式文件都應(yīng)該妥善存檔。
11、 建立會計體系?;饡攧?wù)的盡職管理需要一套已經(jīng)確立的可以滿足現(xiàn)狀和未來需求的會計體系。
12、 提交稅收減免資格申請。
四、法律規(guī)定
《基金會管理條例》
(于2004年2月11日國務(wù)院第39次常務(wù)會議通過,自2004年6月1日起施行)
第三十六條基金會、境外基金會代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向登記管理機(jī)關(guān)報送上一年度工作報告,接受年度檢查。年度工作報告在報送登記管理機(jī)關(guān)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。
年度工作報告應(yīng)當(dāng)包括:財務(wù)會計報告、注冊會計師審計報告,開展募捐、接受捐贈、提供資助等活動的情況以及人員和機(jī)構(gòu)的變動情況等。
第三十八條基金會、境外基金會代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在通過登記管理機(jī)關(guān)的年度檢查后,將年度工作報告在登記管理機(jī)關(guān)指定的媒體上公布,接受社會公眾的查詢、監(jiān)督。
第四十二條基金會、基金會分支機(jī)構(gòu)、基金會代表機(jī)構(gòu)或者境外基金會代表機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)給予警告、責(zé)令停止活動;情節(jié)嚴(yán)重的,可以撤銷登記:
(六)不履行信息公布義務(wù)或者公布虛假信息的。
《基金會信息公布辦法》
(于2005年12月27日第六次民政部部務(wù)會議通過,自2006年1月12日起施行)
第三條信息公布義務(wù)人公布的信息資料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
信息公布義務(wù)人應(yīng)當(dāng)保證捐贈人和社會公眾能夠快捷、方便地查閱或者復(fù)制公布的信息資料。第五條信息公布義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前,向登記管理機(jī)關(guān)報送上一年度的年度工作報告。登記管理機(jī)關(guān)審查通過后30日內(nèi),信息公布義務(wù)人按照統(tǒng)一的格式要求,在登記管理機(jī)關(guān)指定的媒體上公布年度工作報告的全文和摘要。
信息公布義務(wù)人的財務(wù)會計報告未經(jīng)審計不得對外公布。
《關(guān)于規(guī)范基金會行為的若干規(guī)定(試行)》
(六)基金會應(yīng)當(dāng)及時向社會公眾公布下列信息:
1、發(fā)起人;
2、主要捐贈人;
3、基金會理事主要來源單位;
4、基金會投資的被投資方;
5、其他與基金會存在控制、共同控制或者重大影響關(guān)系的個人或組織;
6、基金會與上述個人或組織發(fā)生的交易。
《公益慈善捐助信息披露指引》
(征求意見稿)
第三章信息披露內(nèi)容
第十條接受捐贈機(jī)構(gòu)信息,包括機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)基本情況(年檢情況、公募或非公募資質(zhì)、評估結(jié)果、成立時間)、機(jī)構(gòu)宗旨和業(yè)務(wù)范圍、辦公地址、工作電話、處理投訴的聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。
第十四條機(jī)構(gòu)財務(wù)信息,包括年度財務(wù)會計報告(會計報表、資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動表、現(xiàn)金流量表、會計報表附注、財務(wù)情況說明書)、審計報告等。
第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,促進(jìn)依法行政,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用,制定本條例。
第九條 行政機(jī)關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動公開:
(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;
(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;
(三)反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;
(四)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的。
以上就是對基金會成立流程和相關(guān)內(nèi)容的介紹了。小編認(rèn)為,就成立流程來看,基金會的要求和公司的成立要求比較類似。但是,由于基金會的成立根本是資金,所以國家要求基金會成立時資金必須及時到帳。當(dāng)然,若是您不知道如何申請成立基金會,聘請律師全程代您申請也是一個不錯的選擇。
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京都上海分所資深律師,上海市法學(xué)會會員,畢業(yè)于華中師范大學(xué)法學(xué)院,法學(xué)學(xué)士學(xué)位,曾任職于國內(nèi)大型企業(yè),擁有英語六級,證券從業(yè)資格、基金從業(yè)資格,2010年在上海開始執(zhí)業(yè)至今執(zhí)業(yè)年限超過九年,辦理了大量訴訟與非訴訟案件,擁有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗,善于處理疑難復(fù)雜法律業(yè)務(wù),并能夠全面、高效為客戶提供可靠的法律服務(wù)。
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