認(rèn)證,通俗地說(shuō),就是認(rèn)定證據(jù),是對(duì)證據(jù)的證明力的審查與認(rèn)定。所謂認(rèn)證規(guī)則,就是人民法院在對(duì)證據(jù)進(jìn)行認(rèn)定時(shí)所應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)則。
行政訴訟中可作為定案證據(jù)的事實(shí)材料都必須符合關(guān)聯(lián)性、合法性和真實(shí)性三個(gè)特征。需要特別注意的是,行政訴訟對(duì)證據(jù)合法性的要求。
行政訴訟證據(jù)的合法性是指可以作為行政訴訟定案證據(jù)的事實(shí)材料不僅要符合法定的表現(xiàn)形式,而且取得證據(jù)的方法要合法。符合法定的表現(xiàn)形式是指要符合《行政訴訟法》第31條所規(guī)定的八種形式,其中“現(xiàn)場(chǎng)筆錄”是行政訴訟所特有的證據(jù);取得證據(jù)的方法要合法,是指取得證據(jù)的方法不僅要符合行政訴訟法的規(guī)定,而且要符合行政實(shí)體法、行政程序法的有關(guān)規(guī)定,如行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)不能超越職權(quán)范圍,行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)必須符合法定調(diào)查程序。
最后需要說(shuō)明的是,行政訴訟證據(jù)要符合關(guān)聯(lián)性、合法性和真實(shí)性三個(gè)特征,只是對(duì)行政訴訟認(rèn)證規(guī)則的抽象表達(dá)。具體到每一證據(jù)的認(rèn)定,仍然要根據(jù)不同的證據(jù)種類(lèi),通過(guò)不同的認(rèn)定方法,逐一進(jìn)行認(rèn)定。
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