一、判斷行政自由裁量權(quán)合法的標(biāo)準(zhǔn)是什么

行政主體的自由裁量權(quán)時(shí)必須合法合理的。所謂合法就是一定要根據(jù)法律，而法律規(guī)定的罰款或者別的責(zé)罰都是有一定量的。合理就是說這個(gè)量的確定一定要合乎常理，一般是根據(jù)以往的案例和當(dāng)事人具體情況和案件的情形。

行政自由裁量權(quán)是指行政主體依據(jù)法律、法規(guī)賦予的職責(zé)權(quán)限，基于法律、法規(guī)及行政的目的和精神，針對具體的行政法律關(guān)系，自由選擇而作出的公正而合理的行政決定的權(quán)力。在行政審判實(shí)踐中，對如何認(rèn)識行政自由裁量權(quán)、如何制約行政自由裁量權(quán)及如何加強(qiáng)和完善對行政自由裁量權(quán)的司法審查等問題越來越引起關(guān)注。

自由裁量權(quán)具體表現(xiàn)為：

行政處罰幅度和種類方面

即行政機(jī)關(guān)做出行政處罰時(shí)，可在法定的處罰幅度內(nèi)自由選擇，包括在處罰種類幅度的自由選擇和處罰種類的自由選擇。

行為方式方面

即行政機(jī)關(guān)選擇具體行政行為的方式時(shí)，自由裁量作為與不作為。

做出具體行政行為時(shí)限方面

如《行政處罰法》第42條第2項(xiàng)“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的7日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)”，只要符合“聽證的7日前”，具體哪一天通知，行政機(jī)關(guān)可自行決定。這說明行政機(jī)關(guān)在何時(shí)作出具體行政行為上有自由選擇的余地。

對事實(shí)性質(zhì)認(rèn)定方面

即行政機(jī)關(guān)對行政管理相對人的行為性質(zhì)或者被管理事項(xiàng)的性質(zhì)的認(rèn)定有自由裁量的權(quán)力。

對情節(jié)輕重認(rèn)定方面

如中國的行政法律、法規(guī)不少都有“情節(jié)較輕的”、“情節(jié)較重的”“情節(jié)嚴(yán)重的”這樣的詞語，在沒有規(guī)定認(rèn)定情節(jié)輕重的法定條件時(shí)，行政機(jī)關(guān)對情節(jié)輕重的認(rèn)定就有自由裁量權(quán)。

6、決定是否執(zhí)行方面，即對具體執(zhí)行的行政決定，法律、法規(guī)大都規(guī)定由行政機(jī)關(guān)決定是否執(zhí)行。

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