一、如何嚴(yán)格的法律執(zhí)法中對(duì)自由裁量權(quán)進(jìn)行控制
1、提高執(zhí)法人員素質(zhì),確保正確使用自由裁量權(quán)
運(yùn)管部門的行政執(zhí)法人員是自由裁量權(quán)的行使主體,提高執(zhí)法人員的素質(zhì)是控制自由裁量權(quán)濫用的關(guān)鍵。各運(yùn)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自由裁量權(quán)的教育培訓(xùn),開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)。通過(guò)自查和批評(píng)與自我批評(píng)等方法,查找出執(zhí)法人員思想深處存在的問(wèn)題,端正執(zhí)法人員執(zhí)法理念,提高執(zhí)法者的道路素養(yǎng),糾正長(zhǎng)期以來(lái)形成的“自由裁量權(quán)就是法律賦予執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員自主決定的“空間”,在這個(gè)“空間”范圍內(nèi)可隨便進(jìn)行行政處罰”的錯(cuò)誤觀念。從而為行政執(zhí)法人員正確行使自由裁量權(quán)、規(guī)范行政行為奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、細(xì)化量化自由裁量權(quán),確保統(tǒng)一公正執(zhí)法
各級(jí)主管部門要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的《自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》,對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的違法情節(jié)、違法金額和行政處罰標(biāo)準(zhǔn)分解細(xì)化,對(duì)比較含糊的規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)解釋和說(shuō)明,為基層執(zhí)法人員提供執(zhí)行依據(jù)。避免行政處罰裁量權(quán)過(guò)大而產(chǎn)生的各種弊端,增強(qiáng)執(zhí)法工作的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。
3、加強(qiáng)制度管理,從源頭上解決自由載量權(quán)過(guò)于“自由”的問(wèn)題
一是建立回避制度。在行政執(zhí)法過(guò)程中,執(zhí)法人員與執(zhí)法對(duì)象存在利害關(guān)系或其它有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)要求執(zhí)法人員進(jìn)行回避。如單位領(lǐng)導(dǎo)需要回避的,班子集體決定。這樣有效避免人情案、關(guān)系案的發(fā)生。
二是建立執(zhí)法責(zé)任制。要明確區(qū)分濫用自由裁量權(quán)的情況,看是主觀濫用,還是客觀濫用;是偶而濫用,還是一貫濫用等等,來(lái)區(qū)別不同責(zé)任。使責(zé)任與個(gè)人的待遇和職務(wù)的升遷掛勾,真正把執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。
那么,如何嚴(yán)格法律的自由裁量權(quán)呢?首先需要提高執(zhí)法人員素質(zhì)來(lái)確保正確使用其自由裁量權(quán),之后要細(xì)化自由裁量權(quán)確保其能夠公正的進(jìn)行執(zhí)法,最后還是要加強(qiáng)法律中對(duì)自由裁量權(quán)制度的管理才能解決自由載量權(quán)過(guò)于“自由”的問(wèn)題。如果您對(duì)以上的問(wèn)題還是不太理解,可以在律霸網(wǎng)上進(jìn)行法律咨詢,我們有專業(yè)的律師將為您解答。
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李靜律師,河北亞華律師事務(wù)所專職律師,河北省律師協(xié)會(huì)會(huì)員,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員,為多家公司企業(yè)法律顧問(wèn),擅長(zhǎng)領(lǐng)域?yàn)椋汉贤m紛,交通事故糾紛,婚姻糾紛,債權(quán)債務(wù)糾紛以及刑事辯護(hù)。利用良好的專業(yè)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,永扎實(shí)的法律工地不斷得到當(dāng)事人的好評(píng)。
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