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寧波
行政訴訟中的共同訴訟是什么意思
是指當(dāng)事人一方或雙方為二人以上，其訴訟標(biāo)的是同一種類，人民法院認(rèn)為可以合并審理的訴訟。它的一個重要特點就是訴訟是可分之訴，即共同訴訟人對訴訟標(biāo)的的權(quán)利或義務(wù)沒有共同的利害關(guān)系，它們可以分作幾個訴由人民法院分別審理。普通的共同訴訟是由人民法院合并審理形成的，如果人民法院分別審理，則成為各自獨立的案件，而不是共同訴訟了。因?qū)嵺`中普通共同訴訟情況比較復(fù)雜，因而難以一一列舉。
在行政訴訟中，行政機關(guān)的具體行政行為是根據(jù)各個行政管理相對人的不同情況作出的。在必要的共同原告的訴訟中，行政機關(guān)是在同一處罰或決定中給予各個人不同的處罰或處理，這些行政行為相對人同行政機關(guān)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系從廣義上說是一致的，但他們的具體訴訟請求可能是各不相同的;在必要的共同被告的訴訟中，各行政機關(guān)的職權(quán)職責(zé)都是由法律明確規(guī)定的。一個行政機關(guān)不能代替另一個行政機關(guān)承擔(dān)行政法上的權(quán)利義務(wù)。由于共同訴訟人之間實體上的權(quán)利義務(wù)不同，他們之間不能相互承擔(dān)連帶責(zé)任，其訴訟行為是必然不能互相代替的。
因此，無論是在必要的，還是在普通的共同訴訟中，其中任何一個人的訴訟行為，對其他共同訴訟人來講，一般都不發(fā)生效力，訴訟應(yīng)當(dāng)是全體當(dāng)事人都參加。如果在實踐中出現(xiàn)只有一人起訴或者應(yīng)訴的情況，人民法院可以根據(jù)申請或依職權(quán)通知他人參加訴訟，追加他們?yōu)榈谌嘶蚬餐桓?，被追加的第三人如果不愿參加訴訟，可以視為放棄訴權(quán);被追加為共同被告的行政機關(guān)無權(quán)拒絕參加訴訟，否則，人民法院有權(quán)依法作出缺席判決。
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