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寧波
涉外行政訴訟的原則有哪些
涉外行政訴訟的原則是指當(dāng)事人提起訴訟和人民法院審理涉外行政訴訟的案件時，應(yīng)當(dāng)遵循的準(zhǔn)則和精神。既包括行政訴訟的通用原則，又包括涉外行政訴訟的特有原則。這里著重學(xué)習(xí)涉外行政訴訟的特有原則。
(一)同等原則
我國〈行政訴訟法〉第71條第1款規(guī)定，外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進(jìn)行行政訴訟，同中華人民共和國公民、組織有同等的訴訟權(quán)利和義務(wù)。具體是指外國人和外國組織在我國進(jìn)行涉外行政訴訟時，可以享有與我國公民和組織在行政訴訟中所享有的同樣的訴訟權(quán)利，同時，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與我國公民和組織在行政訴訟中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的同樣的訴訟義務(wù)。
這個原則充分體現(xiàn)了外國人與我國當(dāng)事人在行政訴訟上具有平等的法律地位。我國法律不能任意地增設(shè)或限制外國當(dāng)事人訴訟權(quán)利，也不能任意地加重或減輕外國當(dāng)事人的訴訟義務(wù)，而是應(yīng)當(dāng)將外國當(dāng)事人與我國的當(dāng)事人一視同仁。
涉外行政訴訟的同等原則，只適用于訴訟法上的權(quán)利和義務(wù)的同等，不適用于實體法的權(quán)利和義務(wù)。
(二)對等原則
對等原則是指外國法院對中華人民共和國的公民、組織的行政訴訟權(quán)利加以限制的，我國人民法院對該國的公民、組織的行政訴訟權(quán)利也對等地加以限制。只有外國法院對我國公民、組織在該國進(jìn)行行政訴訟時，限制我國公民、組織的行政訴訟權(quán)利，我國法院才采取對等限制。這種限制是相互的，對等的。這是主權(quán)國家之間“以限制抵制限制”的對等措施在訴訟中的體現(xiàn)，目的是為了達(dá)到平等對待。對等原則的適用，限于對等限制訴訟權(quán)利方面，不適用于對等賦予權(quán)利方面。外國對我國公民和組織的行政訴訟權(quán)利有所限制時，我國采取相應(yīng)的對等措施。但是，當(dāng)外國對我國公民賦予的行政訴訟權(quán)利變?yōu)閺V泛時，通常，我國不能適用對等原則。
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