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寧波
變更逮捕強(qiáng)制措施應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查
筆者認(rèn)為，對(duì)于上述情況，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)在出現(xiàn)變更強(qiáng)制措施的情況后，先提請(qǐng)?jiān)?/p>
準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，再予以變更。
首先，檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定了其對(duì)強(qiáng)制措施的變更享有監(jiān)督權(quán)。我國(guó)憲法規(guī)定，人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)?！叭嗣駲z察院依法對(duì)刑事訴訟實(shí)行監(jiān)督”也在刑事訴訟法中作了規(guī)定。而強(qiáng)制措施的變更，是刑事訴訟活動(dòng)的一部分，理應(yīng)受到作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的人民檢察院監(jiān)督。
其次，逮捕的性質(zhì)決定了檢察機(jī)關(guān)對(duì)其變更應(yīng)該享有審查權(quán)。逮捕是一種剝奪犯罪嫌疑人人身自由的最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施，適用逮捕強(qiáng)制措施的必須是那些犯罪性質(zhì)、情節(jié)比較嚴(yán)重的犯罪嫌疑人。由于其嚴(yán)厲性，我國(guó)憲法、刑事訴訟法對(duì)其作了嚴(yán)格的限制規(guī)定：非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，不能對(duì)任何公民適用逮捕強(qiáng)制措施。這說明法律對(duì)逮捕審批程序的規(guī)定是高“規(guī)格”的，不同于拘傳、取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住。因此，對(duì)變更逮捕強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視，只有事前經(jīng)原批捕機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后再予以變更，才能與逮捕的性質(zhì)和其審批程序的高“規(guī)格”相匹配，形成一個(gè)完整的審查逮捕體系。
第三，有利于提高司法效率，促進(jìn)司法公正。在實(shí)踐當(dāng)中，由于強(qiáng)制措施的變更，會(huì)人為地導(dǎo)致訴訟期限的增加，延誤案件的及時(shí)辦理，出現(xiàn)案件久拖不決，影響案件辦理的效率。另外，偵查機(jī)關(guān)自行變更逮捕的強(qiáng)制措施，失去了必要的監(jiān)督，有可能助長(zhǎng)違法變更強(qiáng)制措施的現(xiàn)象，不利于公正司法。對(duì)偵查機(jī)關(guān)變更逮捕強(qiáng)制措施規(guī)定審查程序，從制度上減少變更的案件數(shù)量，杜絕違法變更的現(xiàn)象，有利于提高司法效率，促進(jìn)司法公正。
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