必須先申請行政復(fù)議再進行行政訴訟的情況,叫作行政復(fù)議前置,也就是指行政相對人對法律、法規(guī)規(guī)定的特定不服,在尋求法律救濟途徑時,應(yīng)當(dāng)先選擇向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議,而不能直接向人民法院提起行政訴訟;如果經(jīng)過行政復(fù)議之后行政相對人對復(fù)議決定仍有不同意見的,才可以向人民法院提起行政訴訟。
屬于行政復(fù)議前置情況有以下幾種:
(1)《》第30條第1款規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。”
另外:《行政復(fù)議法》第十四條規(guī)定:“對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起訴訟;也可以向國務(wù)院申請行政復(fù)議,國務(wù)院作出的行政復(fù)議決定為終局決定?!?/p>
(2)《稅收征收管理法》第88條第1款規(guī)定:“納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時,必須先依照稅務(wù)機關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,然后可以依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院起訴?!?/p>
(3)《海關(guān)法》第64條規(guī)定:“納稅義務(wù)人同海關(guān)發(fā)生納稅爭議時,應(yīng)當(dāng)繳納稅款,并可以依法申請行政復(fù)議;對復(fù)議決定仍不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。”
(4)《國家安全法》第31條規(guī)定:“當(dāng)事人對拘留決定不服的,可以自接到處罰決定書之日起15日內(nèi),向作出處罰決定的上一級機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以自接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟?!?/p>
(5)《商標(biāo)法》第32條規(guī)定:“對駁回申請、不予公告的商標(biāo),商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)書面通知商標(biāo)注冊申請人。商標(biāo)注冊申請人不服的,可以自收到通知之日起15日內(nèi)向商標(biāo)評審委員會申請復(fù)審,由商標(biāo)評審委員會作出決定,并書面通知申請人?!?/p>
當(dāng)事人對商標(biāo)評審委員會的決定不服的,可以自收到通知之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。
《商標(biāo)法》第43條規(guī)定:“當(dāng)事人對商標(biāo)評審委員會的裁定不服的,可以自收到通知之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。人民法院應(yīng)當(dāng)通知商標(biāo)裁定程序的對方當(dāng)事人作為第三人參加訴訟。
(6)《專利法》第41條規(guī)定:”國務(wù)院專利行政部門設(shè)立專利復(fù)審委員會。專利申請人對國務(wù)院專利行政部門駁回申請的決定不服的,可以自收到通知之日起3個月內(nèi),向?qū)@麖?fù)審委員會請求復(fù)審。專利復(fù)審委員會復(fù)審后,作出決定,并通知專利申請人。
專利申請人對專利復(fù)審委員會的復(fù)審決定不服的,可以自收到通知之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴?!?/p>
(7)《專利法》第46條第1款規(guī)定:“專利復(fù)審委員會對宣告專利權(quán)無效的請求應(yīng)當(dāng)及時審查和作出決定,并通知請求人和專利權(quán)人。宣告專利權(quán)無效的決定,由國務(wù)院專利行政部門登記和公告。
對專利復(fù)審委員會宣告專利權(quán)無效或者維持專利權(quán)的決定不服的,可以自收到通知之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴?!?/p>
應(yīng)當(dāng)注意:2002年4月18日修改后《進出口商品檢驗法》第29條規(guī)定:“當(dāng)事人對商檢機構(gòu)、國家商檢部門作出的復(fù)驗結(jié)論不服或者對商檢機構(gòu)作出的處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提起訴訟?!睋?jù)此,商檢機構(gòu)、國家商檢部門作出的復(fù)驗結(jié)論不服或者對商檢機構(gòu)作出的處罰決定不服的,不再屬于復(fù)議前置的情形。
公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議。如果你情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進行法律咨詢。
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