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寧波
作為行政復議中的三人參與行政復議的要求是什么
什么是行政復議的第三人呢行政復議的第三人是指：與行政復議的具體行政行為有利害關系，為維護自己的合法權益，經(jīng)復議機關同意參加復議的公民、法人或者其他組織。
根據(jù)法律規(guī)定第三人要具備以下幾個要件：
第一，同申請行政復議的具體行政行為有利害關系;這種利害關系可以是直接的，也可以是間接的。例如：某村民向鎮(zhèn)政府申請建房用地，虛報多報戶口，瞞報少報已有宅基地，鎮(zhèn)政府工作人員來認真核查，發(fā)給其建房許可證，該村民開始建房，后經(jīng)縣土地管理局查明，對該村民給予行政處罰要求其退還非法占地，并處以罰款，該村民不服提起行政復議，這里鎮(zhèn)政府就是以第三人的名義參加復議，因為鎮(zhèn)政府與這一具體行政行為有直接利害關系。再如：某甲經(jīng)工商局批準在一繁華地段擺攤售貨，而某乙以某甲擺攤為由，對工商局不批準其在該地段擺攤，向上一級工商局提起行政復議，這里某甲與這個不批準擺攤的具體行政行為之間，有間接的利害關系，因此，某甲也是以第三人的身份參與這個行政復議。
第二，第三人參與到復議中間來，一定是在復議申請已經(jīng)受理，復議活動尚未終結(jié)的時候，如果行政復議還未開始，或者已經(jīng)結(jié)束，都不會再有第三人的問題。
第三，符合前兩個條件，要想?yún)⒓有姓妥h，成為第三人，還要經(jīng)過復議機關的批準，這是為了一方面要保護第三人的合法權益，同時也要保護復議申請人的合法權益，防止不必要的干擾行政復議活動的情況發(fā)生。
法律規(guī)定允許第三人參加行政復議，有幾個目的。一是由于第三人與申請復議的具體行政行為有利害關系，第三人的參加，可以有助于對該具體行政行為多角度的審查，有利于復議決定的準確性;二是相關問題在一個復議活動中得以解決，有利于節(jié)省人力、物力;三是有利于保障公民、法人和其他組織的合法權益，維護行政行為的公正、合理。無論是復議申請人、還是第三人經(jīng)過行政復議審查后，合法權益會受到保護，違法行為得以糾正，從而保障行政管理有效的實施。根據(jù)行政復議法的規(guī)定，申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復議。
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