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寧波
法律對行政復(fù)議期限是如何規(guī)定的
《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條，對行政復(fù)議申請的期限作了明確的規(guī)定：公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。該條款規(guī)定復(fù)議申請期限最低為六十日。這為保障行政處罰相對人的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)正確行使處罰權(quán)力產(chǎn)生積極作用，但申請復(fù)議期限過長，對某些具體行政行為的執(zhí)行帶來弊端。
某業(yè)主經(jīng)有關(guān)行政管理部門許可在某河上游掏金，嚴(yán)重影響該河下游兩岸百姓生產(chǎn)生活用水，百姓遂集體向縣政府部門反映，縣政府經(jīng)審查該行政部門發(fā)證違法，責(zé)令該部門撤銷，該部門遂作出了撤銷其許可證的行政處罰決定，但該業(yè)主對此置之不理，該行政部門無強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)遂申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，但根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題解釋》第八十六條的規(guī)定，具體行政行為已經(jīng)生效才能申請法院執(zhí)行。也就是說非得等該行政部門的處罰經(jīng)過60天的復(fù)議期，該業(yè)主不申請復(fù)議再經(jīng)過15天業(yè)主不向法院起訴，法院才能受理該行政機(jī)關(guān)的申請。如果業(yè)主又申請復(fù)議，又向法院起訴，法院受理執(zhí)行的時(shí)間會更長些。在這漫長的日子里，老百姓的日子怎么過呢他們的合法權(quán)益如何保護(hù)呢這給實(shí)際的操作帶不便。
在實(shí)際中還有許多現(xiàn)實(shí)涉及多數(shù)老百姓切身利益的具體行政行為，因?yàn)閺?fù)議期限的問題，導(dǎo)致行政部門和法院都無法從速解決，使百姓飽受煎熬，因此筆者建議在《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題解釋中應(yīng)增加一條特別條款：涉及國家利益、公共利益、或者他人合法權(quán)益的具體行政行為，行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為處罰合法必須從速執(zhí)行的，可以裁定在復(fù)議期限內(nèi)先予執(zhí)行。
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