房地產(chǎn)租賃糾紛的產(chǎn)生和發(fā)展具有多樣性、復(fù)雜性的特點(diǎn),有些糾紛處理起來較為困難,因而要具體情況具體分析,具體問題具體對(duì)待,既要堅(jiān)持依法辦理,又需運(yùn)用行政手段、調(diào)解手段等有效方法解決。在處理租賃糾紛寸應(yīng)堅(jiān)持的原則是:
1、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的原則
公民和法人的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),這是我國(guó)法律規(guī)定的,任何單位和個(gè)人都不得侵犯。房地產(chǎn)租賃是建立在自愿、平等、等價(jià)、有償基礎(chǔ)上的民事法律關(guān)系,雙方當(dāng)事人既享有各自的權(quán)利又應(yīng)承擔(dān)各自的義務(wù),一方當(dāng)事人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)靠的是對(duì)方當(dāng)事人義務(wù)的履行,—方不履行自己承擔(dān)的義務(wù),他方就無(wú)法實(shí)現(xiàn)應(yīng)享有的權(quán)利。只有嚴(yán)格履行合同,雙方當(dāng)事人的權(quán)益才不受侵犯。因此在處理糾紛寸,對(duì)不履行合同的行為,要認(rèn)真查明,分清責(zé)任,予以制裁,依法令其承擔(dān)民事責(zé)任,支付違約金,賠償因其不履行合同而給對(duì)方當(dāng)事人造成的損害。
2、以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則
這是處理房地產(chǎn)租賃糾紛案件的一項(xiàng)重要原則。對(duì)房地產(chǎn)租賃糾紛案件,必須堅(jiān)持調(diào)查研究,查清事實(shí),根據(jù)國(guó)家法律和行政規(guī)章、地方性法規(guī)和政策的規(guī)定進(jìn)行處理。凡符合法律的行為、要求、主張要予以支持保護(hù),凡不符合法律、法規(guī)規(guī)定的行為、主張、要求,要予以駁回、制裁。
對(duì)于強(qiáng)占、毀壞公私有房屋,造成嚴(yán)重后果,或利用房屋租賃進(jìn)行投機(jī)倒把活動(dòng)及其他違法活動(dòng)的少數(shù)人要繩之以法。
目前,審理房地產(chǎn)租賃糾紛案件的主要法律依據(jù)有:《城市房地產(chǎn)管理法》、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城市私有房屋管理?xiàng)l例》、《民法通則》、最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行(民法通則)若干問題的意見(試行)》、國(guó)家建設(shè)部發(fā)布的關(guān)于房地產(chǎn)租賃管理的規(guī)章,以及省市人大、省市人民政府,城市人民政府制定的有關(guān)地方性法律和規(guī)章。
3、實(shí)行調(diào)解、仲裁和司法審判相結(jié)合的原則
房地產(chǎn)租賃糾紛的大小不同,復(fù)雜難易程度也不盡相同,而且這類糾紛屬人民內(nèi)部矛盾,解決此類糾紛應(yīng)通過多種途徑。對(duì)于情況較清楚、是非較明顯、矛盾不復(fù)雜的糾紛,可通過所在街道、居委會(huì)或基層房地產(chǎn)交易管理部門調(diào)解解決;對(duì)爭(zhēng)議較大的糾紛可由行政仲裁機(jī)關(guān)裁決;對(duì)嚴(yán)重影響、侵害當(dāng)事人合法權(quán)益,情況又較復(fù)雜或不服裁決的案件,則可訴請(qǐng)人民法院審理。仲裁機(jī)關(guān)、人民法院在審理租賃糾紛案件時(shí)也應(yīng)先調(diào)解,做說服教育工作,使有關(guān)當(dāng)事人信守合同,履行約定,互諒互讓,凋解無(wú)效時(shí)再依法裁定或判決。
4、有利于穩(wěn)定房地產(chǎn)租賃秩序的原則
由于房地產(chǎn)租賃活動(dòng)越來越頻繁,房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)越來越廣闊,房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展,對(duì)于社會(huì)主義大市場(chǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展,對(duì)于社會(huì)的安定,對(duì)于人民群眾的工作、生活都具有重要的意義。因此,在房地產(chǎn)租賃糾紛的處理中應(yīng)注意尊重歷史,面對(duì)現(xiàn)實(shí),兼顧雙方利益,維護(hù)租賃關(guān)系,保護(hù)承租人的續(xù)租權(quán)和優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。對(duì)一些由于多方面原因雙方當(dāng)事人沒簽訂書面合同或沒辦理有關(guān)手續(xù)的,一方當(dāng)事人借此提出變更或終止租賃合同引起糾紛的,只要查清其租賃關(guān)系確系既成事實(shí),又沒有其他違法行為,就應(yīng)在對(duì)當(dāng)事人批評(píng)教育、并令其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)之后,確認(rèn)其租賃關(guān)系有效。這樣,可有助于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,穩(wěn)定租賃秩序,以免發(fā)生更多的糾紛。
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