復(fù)議被申請(qǐng)人是指因其作出的具體行政行為被復(fù)議申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議而由復(fù)議機(jī)關(guān)通知參加復(fù)議的行政機(jī)關(guān)。在行政復(fù)議活動(dòng)中,與申請(qǐng)人處于對(duì)抗地位的是被申請(qǐng)人。申請(qǐng)人因認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益而提出復(fù)議申請(qǐng),那么作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)便是被申請(qǐng)人。
怎樣確定行政復(fù)議被申請(qǐng)人
根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,確定被申請(qǐng)人有以下幾種情況:
(1)申請(qǐng)人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,該行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。這是確定被申請(qǐng)人的基礎(chǔ)。雖然具體行政行為都是由行政機(jī)關(guān)工作人員作出的,但工作人員是代表行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的,其行為的法律后果由其所屬行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。因工作人員不是行政主體,不能成為被申請(qǐng)人。
(2)因法律、法規(guī)的授權(quán)而享有一定的行政管理職能,作出相應(yīng)具體行政行為的企業(yè)、事業(yè)組織;相對(duì)人不服而申請(qǐng)復(fù)議的,則該組織為被申請(qǐng)人。
(3)申請(qǐng)人不服行政機(jī)關(guān)委托的機(jī)關(guān)或者組織作出的具體行政行為而申請(qǐng)復(fù)議的,委托的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。這是因?yàn)樵擃惥唧w行政行為是以委托的行政機(jī)關(guān)而非接受委托的組織的名義作出的,是一種代理行為,而代理行為只能由被代理人承擔(dān)法律后果。
(4)申請(qǐng)人不服兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出的同一具體行政行為而申請(qǐng)復(fù)議,則共同作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。
(5)對(duì)縣級(jí)以_j-地方人民政府設(shè)立的派出機(jī)關(guān)或政府T作部門的派出機(jī)構(gòu)以自己名義作iH的具體行政行為不服的,該派出機(jī)關(guān)或派出機(jī)構(gòu)作為被申請(qǐng)人;工作部門設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)以工作部門的名義作出的,以工作部門為被申請(qǐng)人。
(6)作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)被撤銷的,繼續(xù)行使該職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。行政復(fù)議中,如果作出爭(zhēng)議的具體行政行為的行政機(jī)關(guān)被撤銷后,沒(méi)有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān),則由作}}{撤銷決定的行政機(jī)關(guān)作為復(fù)議被申請(qǐng)人。
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