2006年12月25日
作者浙江厚望律師事務(wù)所方桂法
有個(gè)頒發(fā)給上幾億人的證件,沒(méi)有發(fā)證的法律的依據(jù),對(duì)侵犯證件行為也找不到法律依據(jù)來(lái)制裁,這是多么奇怪的事情。這事情就在打官司的過(guò)程中呈現(xiàn)出來(lái)了。
這個(gè)證就是《土地承包權(quán)證》,打了官司之后,隨著關(guān)于農(nóng)村土地承包權(quán)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的頒布和實(shí)施,這件農(nóng)村土地承包權(quán)行政爭(zhēng)議的案件也將成了法制建設(shè)進(jìn)程的見(jiàn)證。今天,把這案件搬了出來(lái),感覺(jué)到五糧醇香味正濃。
這個(gè)案件的委托人是浙江省蘭溪市北向山腳下的一個(gè)農(nóng)民,名叫錢*平,他為了解決門前通路問(wèn)題,與市政府打起這場(chǎng)土地承包權(quán)爭(zhēng)議官司。
那么,為什么解決門前通路要與市政府打官司呢?原來(lái)錢*平門前有一塊承包田,大概八十公分寬,橫臥在錢*平房子門前和村公路之間,在錢*平幾戶人家建造房子抬高屋基和村做公路抬高了路基后,這塊承包田成了他們門前跨不過(guò)的一條坎,截?cái)嗔隋X*平大門和公路之間的通行。
這塊位于錢*平門前的承包田,在我國(guó)實(shí)行土地承包責(zé)任制時(shí),由村經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)包給了同村民小組的錢*行戶,位于地名叫農(nóng)家下的地方,總共是55市斤產(chǎn)量(相當(dāng)于0.03畝),田北面是錢*平、錢三星幾戶人家的房子,南面是通村公路。在1996年,錢*平為了門前通路曾托承包組長(zhǎng)去協(xié)商,錢*行要求用承包田來(lái)調(diào)換,并補(bǔ)償每平方米200元,結(jié)果未成。后來(lái)又協(xié)商多次,也無(wú)結(jié)果。
1998年,市第二輪農(nóng)村土地延包開(kāi)始,錢*平村所在的第六承包制組在11月份召開(kāi)土地延包村民會(huì)議。會(huì)議上,經(jīng)村民同意決定留取地名為農(nóng)家下的承包田,用于公益事業(yè)和農(nóng)戶建房。接著,農(nóng)戶按照會(huì)議決定簽訂了《提取機(jī)動(dòng)田協(xié)議》,協(xié)議明確提留了村前農(nóng)家下承包田,提留農(nóng)戶可以在建房等方面提供優(yōu)惠。當(dāng)時(shí),錢*行的協(xié)議也明確了提留村前農(nóng)家下207市斤產(chǎn)量的田,在提留協(xié)議上用括號(hào)明確了門口田55市斤被提留,該協(xié)議內(nèi)容有村經(jīng)濟(jì)合作社的印章,沒(méi)有錢*行
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