據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站消息,質(zhì)檢總局今日發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)嚴(yán)重質(zhì)量失信企業(yè)管理的指導(dǎo)意見。意見指出,產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),或者未達(dá)到企業(yè)自我聲明和承諾的標(biāo)準(zhǔn)水平,存在重大質(zhì)量安全隱患,情節(jié)嚴(yán)重的,在建立嚴(yán)重質(zhì)量失信企業(yè)名單時(shí),可重點(diǎn)考慮。

對(duì)于嚴(yán)重質(zhì)量失信企業(yè)的界定和范圍,意見要求指出省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在履行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理職能中,可以將轄區(qū)內(nèi)具有主觀故意、嚴(yán)重違反質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)、社會(huì)影響惡劣,受到行政處罰的企業(yè)及其法定代表人納入嚴(yán)重質(zhì)量失信企業(yè)名單,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理。

建立嚴(yán)重質(zhì)量失信企業(yè)名單時(shí),可重點(diǎn)考慮以下嚴(yán)重違法違規(guī)行為:1、產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),或者未達(dá)到企業(yè)自我聲明和承諾的標(biāo)準(zhǔn)水平,存在重大質(zhì)量安全隱患,情節(jié)嚴(yán)重的;2、企業(yè)不具備保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)條件,存在重大管理隱患,并且未依法取得有關(guān)證照,或取得的證照被吊銷的;3、發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的;或發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患,可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害,不履行向社會(huì)公布有關(guān)信息,不履行主動(dòng)召回義務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的。

意見要求,嚴(yán)重質(zhì)量失信企業(yè)名單管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法建立、逐步完善、屬地管理的原則。各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重質(zhì)量失信企業(yè)名單的監(jiān)督管理。

各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)于符合納入嚴(yán)重質(zhì)量失信企業(yè)名單管理的企業(yè),可在對(duì)其實(shí)施的行政處罰生效后,行政相對(duì)人未提出行政復(fù)議、行政訴訟,或者行政復(fù)議、行政訴訟處理完結(jié)的,將其納入嚴(yán)重質(zhì)量失信企業(yè)名單。

各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局結(jié)合本省實(shí)際情況,可以選擇食品、特種設(shè)備、重要消費(fèi)品等與人民群眾利益密切相關(guān)領(lǐng)域,探索率先建立嚴(yán)重質(zhì)量失信企業(yè)名單,在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。

各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在建立嚴(yán)重質(zhì)量失信企業(yè)名單的過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。檔案記錄的信息可以包括企業(yè)的名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)的姓名和身份證號(hào)碼、生產(chǎn)地址、違法違規(guī)行為、行政處罰的種類、處罰日期和處罰單位等信息。

對(duì)于嚴(yán)重質(zhì)量失信企業(yè)名單的使用和監(jiān)督,意見要求,各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要根據(jù)《政府信息公開條例》、《關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見(試行)》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,對(duì)包括列入嚴(yán)重質(zhì)量失信企業(yè)名單在內(nèi)的違法違規(guī)的行為,及時(shí)向社會(huì)公布,引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督,對(duì)違法企業(yè)和個(gè)人形成威懾,推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。

各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要把嚴(yán)重質(zhì)量失信企業(yè)管理作為質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)嚴(yán)重質(zhì)量失信企業(yè)名單的建立,發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用,加強(qiáng)企業(yè)信用約束,加大企業(yè)失信成本,使從業(yè)者不想、不敢、不能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)產(chǎn)品。

各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要按照社會(huì)信用體系建設(shè)的要求,與有關(guān)部門建立信息共享機(jī)制,及時(shí)通報(bào)嚴(yán)重質(zhì)量失信企業(yè)名單,供相關(guān)部門在政府采購(gòu)、公共服務(wù)、市場(chǎng)審批和準(zhǔn)入、融資授信、資金政策等工作中參考使用,探索建立部門聯(lián)合懲戒機(jī)制。

各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要強(qiáng)化對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量失信企業(yè)的監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,建立長(zhǎng)效科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制。對(duì)被列入嚴(yán)重質(zhì)量失信企業(yè)名單的企業(yè),除依法對(duì)其違法違規(guī)行為進(jìn)行行政處罰外,各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可采取增加監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查頻次、責(zé)令定期報(bào)告質(zhì)量管理情況、發(fā)布質(zhì)量信用報(bào)告等措施,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督。

本意見適用于內(nèi)部管理。各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可以根據(jù)本意見,結(jié)合本省(自治區(qū)、直轄市)實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則。