非法占用農(nóng)用地罪構(gòu)成要件

(一)客體要件

本罪侵犯的客體是國(guó)家的土地管理制度。

作為一個(gè)古老的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)用地是我國(guó)最重要的自然資源。然而我國(guó)人均只有農(nóng)用地約1.3畝，僅相當(dāng)于世界人均農(nóng)用地4.1畝的1/3。農(nóng)用地的貧乏已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，嚴(yán)加保護(hù)農(nóng)用地是擺在全國(guó)人民面前的重要任務(wù)，也是每個(gè)公民的重要職責(zé)。我國(guó)《憲法》規(guī)定：“城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)樹(shù)和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定居于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留區(qū)、自留山，也展于集體所有。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征用。任何組織和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地?！?/p>

本罪的對(duì)象是農(nóng)用地資源。農(nóng)用地資源分為已開(kāi)墾的已農(nóng)用地和尚未開(kāi)發(fā)利用的后備農(nóng)用地。已開(kāi)墾的農(nóng)用地包括熟地、當(dāng)年新開(kāi)荒地、連續(xù)撂荒未滿(mǎn)3年的農(nóng)用地、當(dāng)年的休閑地、以種植農(nóng)作物為主并附帶其他作物的土地和沿海沿湖地區(qū)圍墾利用的海涂湖田等。

(二)客觀(guān)要件

本罪在客觀(guān)方面表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī)，非法占用農(nóng)用地改作他用，數(shù)量較大，造成農(nóng)用地大量毀壞的行為。

非法占用農(nóng)用地，是指未經(jīng)法定程序?qū)徟?、登記、核發(fā)證書(shū)、確認(rèn)土地使用權(quán)，而占用農(nóng)用地的行為。非法占有農(nóng)用地行為通常表現(xiàn)為：其一，未經(jīng)批準(zhǔn)占用農(nóng)用地，即未經(jīng)國(guó)家土地管理機(jī)關(guān)審理，并報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，擅自占用農(nóng)用地的;其二，少批多占農(nóng)用地的，即部分農(nóng)用地的占用是經(jīng)過(guò)合法批準(zhǔn)的，但超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量且多占農(nóng)用地的數(shù)量較大的;其三，騙取批準(zhǔn)而占用農(nóng)用地的，主要是以提供虛假文件、謊報(bào)用途或借用、盜用他人的名義申請(qǐng)等欺騙手段取得批準(zhǔn)手續(xù)而占用農(nóng)用地，且數(shù)量較大的。

改作他用是指改變農(nóng)用地的種植用途而作其他方面使用，諸如開(kāi)辦企業(yè)、建造住宅、筑路、采石、采礦、采土、采河，傾倒廢物等。

非法占用農(nóng)用地?cái)?shù)量較大且造成農(nóng)用地大量毀壞結(jié)果的，是非法占用農(nóng)用地罪的必備要件。至于數(shù)量較大的具體標(biāo)準(zhǔn)，法律沒(méi)有明文規(guī)定，根據(jù)《土地管理法》對(duì)土地的征用或使用所作的詳細(xì)規(guī)定：征用基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地超過(guò)35公項(xiàng)、其他土地超過(guò)70公項(xiàng)的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);征用上述規(guī)定以外的土地，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

(三)主體要件

本罪的主體既可以是自然人，也可以是單位。

自然人非法占用農(nóng)用地，主要是指凡年滿(mǎn)16周歲，具備刑事責(zé)任能力的實(shí)施了非法占用農(nóng)用地行為的自然人。

單位非法占用農(nóng)用地，主要是指單位在國(guó)家建設(shè)用地、本單位發(fā)展建設(shè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地過(guò)程中，違反土地管理法規(guī)，非法占用農(nóng)用地改作他用，數(shù)量較大，造成農(nóng)用地大量毀壞的行為。這里的單位，既包括國(guó)有的公司、企業(yè)、事業(yè)單位，也包括集體所有的公司、企業(yè)、事業(yè)單位以及合資或獨(dú)資、私人所有的公司、企業(yè)以及國(guó)家各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體和社會(huì)團(tuán)體。至于土地管理機(jī)關(guān)侵權(quán)或越權(quán)審批占用農(nóng)用地的，無(wú)權(quán)審批或無(wú)權(quán)發(fā)放使用證的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)占用農(nóng)用地或有權(quán)審機(jī)關(guān)超越權(quán)限、職權(quán)批準(zhǔn)占用農(nóng)用地且數(shù)量較大的，通常視為單位構(gòu)成非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪，而不以本罪論。

(四)主觀(guān)要件

本罪在主觀(guān)方面表現(xiàn)為故意。即明知占用農(nóng)用地改作他用的行為違反土地管理法規(guī)，而且對(duì)于占用農(nóng)用地改作他用會(huì)造成大量農(nóng)用地被毀壞的結(jié)果也是明知的。明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，仍然希望或者放任結(jié)果的發(fā)生，在主觀(guān)上為故意。行為人非法占用農(nóng)用地的動(dòng)機(jī)多種多樣，但不影響本罪的成立。

以上內(nèi)容就是非法占用農(nóng)用地罪的四大構(gòu)成要件。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征用。但是個(gè)人或者集體，是無(wú)權(quán)占用農(nóng)用地的。如果您有其他相關(guān)問(wèn)題想要了解，歡迎咨詢(xún)律霸網(wǎng)的免費(fèi)法律咨詢(xún)，可以幫助你解答疑惑。