稅務(wù)機(jī)關(guān)告知納稅人的違法行為屬于《刑法》規(guī)定的納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào)，逃避繳納稅款的行為，數(shù)額較大且情節(jié)比較嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。另外稅務(wù)機(jī)關(guān)還告知，該條款同時(shí)規(guī)定，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后，補(bǔ)繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，并且接受行政處罰的，不予追究刑事責(zé)任。所以，企業(yè)應(yīng)及時(shí)繳納稅款、滯納金、罰款，避免追究刑事責(zé)任。這樣，企業(yè)的法定代表人就不會(huì)被采取強(qiáng)制措施，企業(yè)也不會(huì)因此受到重大的損失。

該企業(yè)接到《處理決定書》和《處罰決定書》后，進(jìn)行了詳細(xì)分析，認(rèn)可了違法事實(shí)，及時(shí)補(bǔ)繳了稅款、滯納金。但對(duì)于3倍的罰款，感到處罰過重，同時(shí)認(rèn)為某些行為沒有主觀故意，不是欺騙、隱瞞手段，不能適用處罰。根據(jù)《稅收征管法》第八十八條的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。以及《行政訴訟法》第三十九條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出。企業(yè)決定在法定訴訟期內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

但就是否應(yīng)按稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求及時(shí)繳納罰款的問題，企業(yè)財(cái)務(wù)人員有點(diǎn)拿不準(zhǔn)。他們咨詢了稅務(wù)律師。

稅務(wù)律師針對(duì)企業(yè)案情詳細(xì)分析后告訴他，為避免加處罰款和刑事責(zé)任追究風(fēng)險(xiǎn)，在提起訴訟的同時(shí)應(yīng)按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求及時(shí)繳納罰款。

《行政處罰法》第四十五條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外?！缎姓V訟法》第四十四條規(guī)定，訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。

行政機(jī)關(guān)作出的處罰決定是代表國家行使行政管理職權(quán)，具有強(qiáng)制力和執(zhí)行力。在人民法院尚未經(jīng)審理認(rèn)定它違法之前，它具有法律效力，不能因被處罰人的復(fù)議或起訴而使其失去法律效力，它只能由國家審判機(jī)關(guān)來確定撤銷或改變，而不能因被處罰人的起訴權(quán)利來確定或改變。履行罰款決定，是被處罰人的義務(wù)，不履行義務(wù)產(chǎn)生的后果應(yīng)當(dāng)由其承擔(dān)。即使《稅收征管法》規(guī)定了訴訟期間不適用強(qiáng)制執(zhí)行，但如果訴訟結(jié)束，維持了稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定，納稅人就要多負(fù)擔(dān)每日3%的加處罰款，不按時(shí)交納罰款的資金成本是相當(dāng)高的。

另外，不按時(shí)繳納罰款還可能給企業(yè)帶來追究刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。《刑法》第二百零一條規(guī)定：“經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后，補(bǔ)繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，并且接受行政處罰的，不予追究刑事責(zé)任?！痹撈髽I(yè)如果不按規(guī)定時(shí)間繳納罰款，在法律目前沒有特殊明確此類情況可例外的前提下，就極有可能被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為沒有接受行政處罰，帶來追究刑事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

但是，主動(dòng)繳納罰款并不是說納稅人就放棄了救濟(jì)權(quán)。稅務(wù)律師建議，為避免追究刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)先按處罰決定書接受行政處罰，繳納罰款后再就處罰決定提起行政訴訟，就能視為符合“經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后，補(bǔ)繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，并且接受行政處罰的，不予追究刑事責(zé)任。”如果法院判決處罰不當(dāng)或要求變更處罰，再根據(jù)新的處罰決定歸還罰款。如果法院判決維持原處罰決定，則不歸還罰款。