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工程合同糾紛怎樣處理

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-21 · 978人看過

一、工程合同相關(guān)要點資料:

1.招標文件、合同文本及附件,其他各種簽約(備忘錄、修正案等),業(yè)主認可的工程實施計劃,各種工程圖紙(包括圖紙修改指令),技術(shù)規(guī)范等;承包商的報價文件,包括各種工程預(yù)算和其他作為報價依據(jù)的資料,如環(huán)境調(diào)查資料、標前會議和澄清會議資料等。

2.來往信件(書信、電子郵件等)。如業(yè)主的變更指令,各種認可信、通知,對承包商問題的答復(fù)信等。這里注意,商討性的和意向性的信件通常不能作為變更指令或合同變更文件。

在合同實施過程中,承包商對業(yè)主和工程師的口頭指令、傳真件、電子郵件等和對工程問題的處理意見要及時索取書面證據(jù)。來信的信封也要封存,信封上的郵戳記載著發(fā)信和收信的準確日期,起證明作用。

3.各種會議紀要。在標前會議和決標前的澄清會議上,業(yè)主對承包商問題的書面答復(fù),或雙方簽署的會談紀要;在合同實施過程中,業(yè)主、工程師和各承包商定期會商,研究實際情況,作出決議或決定。它們可作為合同的補充。但會談紀要須經(jīng)各方簽署才有法律效力。

4.施工進度計劃和實際施工進度記錄。包括總進度計劃,開工后業(yè)主的工程師批準的詳細的進度計劃、每月進度修改計劃、實際施工進度記錄、月進度報表等。這不僅是工程的施工順序、各工序的持續(xù)時間,還包括勞動力、管理人員、施工機械設(shè)備、現(xiàn)場設(shè)施的安排計劃和實際情況,材料的采購定貨、運輸、使用計劃和實際情況等。

5.施工現(xiàn)場的工程文件,如施工記錄、施工備忘錄、施工日報、工長和檢查員的工作日記、監(jiān)理工程師填寫的施工記錄和各種簽證等。它們應(yīng)能全面反映工程施工中的各種情況,如勞動力數(shù)量與分布、設(shè)備數(shù)量與使用情況、進度、質(zhì)量、特殊情況及處理。各種工程統(tǒng)計資料,如周報、旬報、月報。這些報表通常包括本期中以及至本期末的工程實際和計劃進度對比、實際和計劃成本對比和質(zhì)量分析報告、合同履行。情況評價等。

6.工程照片。如表示工程進度的照片、隱蔽工程覆蓋前的照片、業(yè)主責任造成返工和工程損壞的照片等。

7.氣象報告。如果遇到惡劣的天氣,應(yīng)作記錄,并請工程師簽證。

8.工程中各種檢查驗收報告和各種技術(shù)鑒定報告。工程水文地質(zhì)勘探報告、土質(zhì)分析報告、文物和化石的發(fā)現(xiàn)記錄、地質(zhì)承載力試驗報告、隱蔽工程驗收報告、材料試驗報告、材料設(shè)備開箱驗收報告、工程驗收報告等,它們能證明工程質(zhì)量。

9.工地的交接記錄(應(yīng)注明交接日期,場地平整情況,水、電、路情況等),圖紙和各種資料交接記錄。工程中送停電、送停水、道路開通和封閉的記錄和證明,它應(yīng)有工程師簽證。

合同雙方在工程過程中各種文件和資料的交接都應(yīng)有一定的手續(xù),要有專門的記錄,防止在交接中出現(xiàn)漏洞和說不清楚的情況。

10.建筑材料和設(shè)備的采購、訂貨、運輸、進場,使用方面的記錄、憑證和報表等。

11.市場行。情資料,包括市場價格、官方的物價指數(shù)、工資指數(shù)、中央銀行的外匯比率等公布材料。

12.各種會計核算資料。包括:工資單、工資報表、工程款帳單,各種收付款原始憑證,總分類帳、管理費用報表,工程成本報表等。

13.符合國家法律要求的其它證據(jù)材料和規(guī)范性政策文件。

二、建設(shè)工程合同工期糾紛如何解決

發(fā)包人常用來抗辯承包人請求支付工程進度款或結(jié)算的一個主要理由就是承包人承擔工期延誤違約金,要主張工期違約金就涉及到舉證問題,一個是實際開工時間的認定;另一個是竣工時間的認定。

認定開工日期

開工日期,是建設(shè)工程工期的起算點,也是控制工期風(fēng)險的第一個重要節(jié)點。一般而言,開工日期的確定方式有以下幾種:

1、合同中約定具體的日期作為開工日期;

2、以發(fā)包人開工通知中寫明的日期作為開工日期;

3、以監(jiān)理人的開工通知寫明日期作為開工日期;

4、以承包人遞交的開工報告或開工申請被批準的日期為開工日期。

若有開工會議紀要、開工通知明確了開工時間則可以此舉證;沒有這些證據(jù)則可依據(jù)開工報告記載時間來作為開工時間;若這些均沒有,一般可以合同記載時間舉證。

認定竣工時間

竣工是指承包人完成施工任務(wù)。一般來說,工程竣工后,發(fā)包人均進行驗收,確認合格后予以接收。然而在實踐中,承包人工程完工之日和竣工驗收時間經(jīng)常有時間差,關(guān)于竣工時間的認定,司法解釋做出了規(guī)定:

1、以雙方確認的日期為竣工日期。

2、經(jīng)竣工驗收合格的,以竣工驗收合格之日為竣工日期;

3、承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告,發(fā)包人拖延驗收的,以承包人提交竣工驗收報告之日為竣工日期;

4、未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移工程占有之日為竣工日期。

前面說的承包人的原因?qū)е碌墓て谘诱`,而施工中往往由于發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`,由此產(chǎn)生工期順延及索賠事項。要主張工期順延及索賠,承包人需舉證,即需要在施工過程中留存相應(yīng)的資料、文件,這對施工管理是否規(guī)范、是否有完善的制度是一個考驗。

工期順延的情形

工期合法順延時,是不需承擔違約責任的,工期順延的情形主要有以下:

1、施工過程中,發(fā)包人時常要求承包人增加工程量,因而必然導(dǎo)致工期的增加;

2、因發(fā)包人變更設(shè)計而導(dǎo)致承包人無法施工的期間應(yīng)當從工期中扣除

3、發(fā)包人未按合同約定的期限提供設(shè)計圖紙等施工必需的資料,導(dǎo)致承包人無法施工的,則從發(fā)包人提供這些施工必須資料之日起算工期。

4、發(fā)包人未按約支付工程款,承包人有權(quán)停工,因此引起的工期延誤責任由發(fā)包人承擔。

5、發(fā)包人指定的分包人與承包人在施工過程中銜接不當導(dǎo)致工期延誤,發(fā)包人應(yīng)當承擔相應(yīng)的工期延誤責任。

產(chǎn)生工期糾紛后,在通過法律處理的過程中,原則上采取誰主張誰取證的原則,所以,在整個施工過程中發(fā)包和承包方都要對以上各事項做好記錄并保存好相關(guān)證明材料。

三、怎樣確定建設(shè)工程合同糾紛的管轄法院

管轄權(quán)確定的依據(jù)

依據(jù)《民事訴訟法》第二十三條的規(guī)定:因合同糾紛提起的訴訟,由被告所在地或合同履行地人民法院管轄。

第三十五條的規(guī)定:兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟,原告可以向其中一個人民法院起訴;原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的,由最先立案的人民法院管轄。

《民法通則》第八十八條其中規(guī)定:履行地點不明確,給付貨幣的,在接受給付一方的所在地履行,其他標的在履行義務(wù)一方的所在地履行。

《合同法》第六十一條的規(guī)定:合同生效后,當事人就質(zhì)量、價款、或者報酬、履行地點等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的,可以協(xié)議補充;不能達成補充協(xié)議的,按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。

第六十二條規(guī)定:當事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確,依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的,適用下列規(guī)定:

(一)質(zhì)量要求不明確的,按照國家標準、行業(yè)標準履行;沒有國家標準、行業(yè)標準的,按照通常標準或者符合合同目的的特定標準履行。

(二)價款或者報酬不明確的,按照訂立合同時履行地的市場價格履行;依法應(yīng)當執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的,按照規(guī)定履行。

(三)履行地點不明確,給付貨幣的,在接受貨幣一方所在地履行;交付不動產(chǎn)的,在不動產(chǎn)所在地履行;其他標的,在履行義務(wù)一方所在地履行。

(四)履行期限不明確的,債務(wù)人可以隨時履行,債權(quán)人也可以隨時要求履行,但應(yīng)當給對方必要的準備時間。

(五)履行方式不明確的,按照有利于實現(xiàn)合同目的的方式履行。

(六)履行費用的負擔不明確的,由履行義務(wù)一方負擔。

合同履行地的理解

所謂“合同履行地“,通常是指合同規(guī)定的履行義務(wù)和接受履行義務(wù)的地點,即義務(wù)清償?shù)攸c。

建設(shè)工程設(shè)計合同是雙務(wù)合同,即由發(fā)包人提供設(shè)計工作所依據(jù)的基礎(chǔ)文件和情況,設(shè)計人交付設(shè)計文件,并由發(fā)包人支付設(shè)計費用。建設(shè)工程設(shè)計合同在實際操作中,與建設(shè)工程施工合同有所區(qū)別,有的明確了交付設(shè)計圖紙的地點,有的對交付圖紙的地點沒有約定。

根據(jù)《合同法》第六十一條的規(guī)定“合同生效后,當事人就質(zhì)量、價款或者報酬、履行地點等內(nèi)容沒有約定或約定不明確的,可以協(xié)議補充;不能達成協(xié)議的,按合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定”。根據(jù)交易習(xí)慣,建設(shè)工程設(shè)計合同所涉及的履行地點應(yīng)該是發(fā)包人接受圖紙所在地。

綜上我們可以知道,建設(shè)工程合同糾紛一般由合同約定的履行法院管轄,但合同沒有約定時,由發(fā)包人接受圖紙所在地人民法院管轄。

四、建設(shè)工程合同糾紛訴訟時效如何確定

《民法通則》第一百三十七條規(guī)定“訴訟時效期間從知道或者應(yīng)當知道權(quán)利被侵害時起計算”?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》(法釋〔2008〕11號)第五條規(guī)定“當事人約定同一債務(wù)分期履行的,訴訟時效期間從最后一期履行期限屆滿之日起計算”。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第18條規(guī)定“利息從應(yīng)付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的,下列時間視為應(yīng)付款時間:

(一)建設(shè)工程已實際交付的,為交付之日;

(二)建設(shè)工程沒有交付的,為提交竣工結(jié)算文件之日;

(三)建設(shè)工程未交付,工程價款也未結(jié)算的,為當事人起訴之日?!?/p>

《民法通則》第一百三十七條規(guī)定:訴訟時效期間從知道或者應(yīng)當知道權(quán)利被侵害時起計算。相對人從違約行為發(fā)生之日起就可以知道或應(yīng)當知道權(quán)利被侵害,此時起計算時效,方便且符合民法通則的規(guī)定。如果同一債務(wù)分期履行的,按照《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》(法釋〔2008〕11號)規(guī)定確定訴訟時效的起算點。第五條規(guī)定“當事人約定同一債務(wù)分期履行的,訴訟時效期間從最后一期履行期限屆滿之日起計算”。

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